30. Методики социологического сопровождения деятельности политических партий в различных фазах функционирования политической системы.

Фазы функционирования политической системы (по Истону): ввод, конверсия, вывод, обратная связь.

Функции ввода: политическая социализация; привлечение граждан к участию; артикуляция их интересов; агрегирование интересов.

Цель политических партий на данном этапе – изучить общественные настроения, чтобы с учётом этих данных потом представить свою программу наиболее выгодным образом. Используемые в данном случае социологические методики: мониторинг (чтобы изучить общую социально-политическую ситуацию, наиболее важные социальные проблемы), интервью, наблюдение, контент-анализ (аналитики должны проследить, когда, в каких контекстах и при каких условиях в том или ином издании появляется, нарастает в объёмах или, напротив, исчезает тема, к примеру, дискриминации социальных меньшинств или гендерного неравенства).

Функции внутри системы (функции конверсии): политическое рекрутирование, политическая коммуникация, выражение интересов, сплачивание по интересам, «делание» политики, исполнение решений.

На этой стадии функционирования политической системы политическим партиям необходимо продумать агитационную кампанию и привлечь внимание граждан к наиболее важным для общества в тот момент (согласно информации, полученной на первом этапе) проблемам и конфликтам, обозначить приоритетные направления программы партии. Работа профессионального социолога на этом этапе – изучение, планирование и контроль наиболее эффективных способов воздействия на поведение избирателей, информационных каналов с помощью социологических методов проектирования и прогнозирования.

Функции вывода: разработка норм (зако­нов); их применение; контроль за их соблюдением.

На этом этапе социологическое сопровождение может выражаться в помощи социологов – специалистов по коммуникативному управлению, а также содействие при интерпретации данных, полученных на предыдущем этапе и обличение их в наиболее эффективную форму.

Обратная связь.

На этом этапе необходима социологическая оценка итогов и эффективности предпринятых действий: поддержка политической партии или отторжение её идей.

К методам также относятся: анализ стиля лидерства, анализ публичных выступлений, исследование электората и электорального поведения, замерить рейтинги, исследование СМИ.

31. Понятие и основные концептуальные подходы в исследовании общественного мнения в политике.

Общественное мнение — есть своеобразный способ существования и проявления массового сознания, посредством которого выражается духовное или духовно-практическое отношение народного большинства к актуальным для него фактам, событиям, явлениям и процессам действительности.

1. Древность

не используя самого понятия рассуждали.

Софисты: общественное мнение сливается с государством, со всей системой общественной власти.

Сократ: противопоставлял народному самоуправлению аристократическое правление людей мудрых и знающих. Эта идея получила развитие в трудах Платона, где, в частности, обосновывалось положение о том, что мнение мудрых истиннее, чем мнение большинства.

Аристотель: предоставить им участвовать в совещательной и судебной власти.

Во времена классического феодализма появился термин «общественное мнение» (public opinion). Считается, что впервые он был употреблен английским писателем и государственным деятелем XII в. Д. Солсбери для обозначения моральной поддержки парламента со стороны населения страны.

Н. Макиавелли «Государь» - в сущности подошел к многозначной политической интерпретации общественного мнения. Он видел в народе «большую силу», мощную опору. Рекомендации государю по изучению мнений и настроений.

В новое время осмыслению феномена общественного мнения способствовало творчество английских философов-материалистов Ф. Бэкона, Т. Гоббса и Дж. Локка. В частности, Т. Гоббс рассматривал мнения как отражение определенных социальных потребностей, действия людей обусловлены их мнениями и что в хорошем управлении мнениями состоит хорошее управление действиями людей, ведущее к установлению среди них мира и согласия.

Ж.-Ж. Руссо, деятельность правительства он ставил в зависимость от суждений народа.

Г. Гегель (1770—1831) «Философия права» - субъект общественного мнения народ, а не монарх (который может быть только выразителем народного мнения).

Ж. Г. Тард «Общественное мнение и толпа». Общественность рассматривается как совокупность людей, потребляющих одну и ту же информацию и вырабатывающих во многом совпадающие мнения и оценки, то есть общественное мнение — мнение общности, группы людей, основанное на принятии либо отрицании одинаково поданой и эмоционально окрашенной информации

В.М. Хвостов «Общественное мнение и политические партии» (1906) общественные суждения связаны с интересами классов и социальных групп, с активной ролью политических партий в жизни общества. При этом возможности социально-классовых, политических общностей воздействовать на формирование общественного мнения он выводил из их «социального веса». Хвостов выделял особую роль широких слоев народа в создании общественного мнения, выступал против попыток ограничить, а то и свести к нулю воздействие общественного мнения на политические процессы и власть.

Алексис де Токвиль. “Демократия в Америке” он увидел и описал тот политический механизм, в котором общественное мнение собственно и есть власть. Он пишет: “Массе нет никакой надобности прибегать к силе законов, чтобы подчинить себе тех, кто думает иначе”.

Марксистская школа. Именно там фигурировало понятие «общественное сознание». Общественное мнение – качественное, устоявшееся. Общественное сознание – ВСЕ сознание в общем. Общественное сознание – некое единство, отличное от специализированного сознания.

Уледов – первая в России книга по общественному мнению «Общ. мнение в советском обществе» (1963). Была школа Уледова. Монистическая концепция. Общественное мнение обладает единством. Это такое состояние сознания, которое является единым. Общественное сознание: классовое, единое, монистичное, цельное.

Грушин Б.А. «Мнение о мире и мир мнений» - полемизирует с Уледовым и создает свою школу – плюральную. Мнение не может быть единым в классовом обществе. Существует мнение отдельных общностей: их сумма и есть общественное мнение.

Горшков А.К. – соединяет и тот, и другой подходы. Динамическая концепция – общественное мнение очень динамично. Общественное мнение входит на уровни восприятия как компонент политического сознания. Поэтому оно может быть ложным или истинным. Но оно всегда динамично. Оно целостно лишь на уровне эмоционального восприятия. Это – один из системных компонентов политической системы. «Как только по какому-либо вопросу возникает индивидуальное мнение, возникает и общественное». Общественное мнение представляет собой специфическое духовное явление, которое вырастает из определенных характеристик массового сознания, приобретая новые черты мнения, сгруппировавшегося вокруг определенного интереса или системы интересов.

Массовое сознание – это нерациональное сознание, которое обращается в большей степени к эмоциям (но рациональное там обязательно присутствует) – Горшков: « … в целом, в общественном мнении соотношение элементов обыденного и научно-теоретического сознания складывается в пользу первого». Это – структурный элемент политического сознания. Это – инструмент влияния на принятие политических решений.

Отражения действительности в общественном мнении.

1 т.з. - содержание общественного мнения и есть объективная реальность. Мнение о факте и есть сам факт.

2 т.з. - имеет место некое противопоставление, или отражение никак не соответствующее объективно существующей действительности.

3 т.з. – синтез. Общественное мнение представляет собой единство двух этих противоположных подходов.

Б.А.Грушин: общественное мнение не всегда отражает действительность. Материальные отношения в жизни общества, своеобразно преломляются в сознании людей. Но это отражение никогда не бывает простым зеркальным. Оно является сложным противоречивым по своему характеру, испытывающим влияние массы различных факторов.

Важный вклад в понимание политической роли “public opinion” внесли книги А. Лоуэлла “Общественное мнение и народное правительство» и, в особенности Уолтера Липпмана “Общественное мнение”. Лоуэлл провел углубленный теоретический анализ проблемы компетентности общественного мнения, в частности в управленческой и государственно-правовой сферах и пришел к пессимистическому выводу об ограниченности области влияния общественного мнения на процесс государственного управления. Он считал, что существуют политические проблемы, которые недопустимо решать посредством апелляции к общественному мнению. Данный тезис далее был развит У. Липпманом, который последовательно аргументирует тезис об ограниченности общественного мнения, которая вытекает из неспособности “среднего обывателя” критически воспринимать и оценивать информацию, его склонности мыслить стереотипами и т.п. В итоге как Лоуэлл, так и Липпман, не подвергая сомнению необходимость включения рассматриваемого феномена в процессы выработки и реализации политики, подводят к мысли о том, что близким к оптимальному будет такой тип отношений власти и общественного мнения, при котором имеет место их сотрудничество и взаимодействие, но компетенция последнего ограничена.

Бурдье. «Общественное мнение не существует»

3 постулата

1. всякий опрос мнений предполагает, что все люди могут иметь мнение или, иначе говоря, что производство мнения доступно всем.

2. все мнения значимы

3. (проявляется скрыто) тот простой факт, что всем задается один и тот же вопрос, предполагает гипотезу о существовании консенсуса в отношении проблематики, то есть согласия, что вопросы заслуживают быть заданными.

Ответ выводится из формы построения вопроса.

(Пример про исследование образования во франции, однобокость,)

Зондаж общественного мнения в сегодняшнем виде — это инструмент политического действия; его, возможно, самая важная функция состоит во внушении иллюзии, что существует общественное мнение как императив, получаемый исключительно путем сложения индивидуальных мнений: и во внедрении идеи, что существует нечто вроде среднего арифметического мнений или среднее мнение.

«Общественное мнение» в виде процентов - чистейший артефакт. Его назначение — скрывать то, что состояние общественного мнения в данный момент суть система сил, напряжений и что нет ничего более неадекватного, чем выражать состояние общественного мнения через процентное отношение.

…использование силы сопровождается дискурсом, нацеленным на легитимацию силы того, кто ее применяет.

…нет такого вопроса, который не был бы переистолкован в зависимости от интересов тех, кому он задается.

Один из наиболее вредоносных эффектов изучения» общественного мнения состоит именно в том, что людям предъявляется требование отвечать на вопросы, которыми они сами не задавались.

Второй принцип, согласно которому люди могут производить мнение, это то, что я называю «классовым этосом» (не путать с «классовой этикой»), т. е. система латентных ценностей, интериоризованных людьми с детства, в соответствии с которой они вырабатывают ответы на самые разнообразные вопросы.

Вывод: общественное мнение не существует, по крайней мере в том виде, в каком его представляют все, кто заинтересован в утверждении его существования.

Объекты общественного мнения по степени сложности разделяются на объекты-факты, объекты-события, объекты-явления (процессы).

Наиболее простой объект реакции общественного мнения — тот или иной факт действительности. Событие — более сложный объект общественной оценки. Оно отличается значительной информативностью, набором определенных сведений (фактов), составляющих его содержательную сторону. Самым сложным объектом общественного мнения следует признать явление (процесс). Для полного и глубокого отражения в общественном мнении он требует от людей остроты внимания, диалектического мышления, определенного объема знаний. Полиструктура, сложность, противоречивость, а порой и отсутствие четких границ содержания явления (процесса) — причина того, что нередко он неадекватно отражается общественным мнением, которое охватывает не все многообразие данного явления (процесса), а лишь отдельные его стороны и элементы.

Кроме того, среди объектов общественного мнения принято различать факты, события, явления, процессы объективной действительности, общественного бытия (экономические процессы, условия материальной жизни, деятельности людей и пр.) и субъективной действительности, общественного сознания (политические представления, социально-психологические процессы, различные системы ценностей и пр.).

Вместе с тем далеко не все факты, события, явления (процессы) порождают общественное мнение.

Главным критерием появления объектов общественного мнения выступают общественные интересы людей. Лишь те факты, события и явления, которые затрагивают интересы всех или большинства членов общества, вызывают поначалу индивидуальные, групповые, коллективные оценочные суждения, а в дальнейшем — потребность в обмене этими мнениями и в выработке совместного, общего, общественного мнения.

Еще одним критерием объектов общественного мнения выступает их дискуссионность. Ведь фактов, событий и явлений, задевающих интересы широких масс, много, но не все из них способны дать импульс, толчок общественному возбуждению, породить в широких масштабах ту цепную реакцию, которая называется «обменом мнениями».

Иногда в числе критериев отбора объектов общественного мнения называют еще и компетентность, т.е. определенную степень осведомленности людей - зависят и зрелость, и действенность общественного мнения. Однако и отсутствие всего этого отнюдь не препятствует его формированию. Недостаток знаний, дефицит информации компенсируются их собственным социальным опытом, их жизненными наблюдениями. Свою роль здесь играют и слухи, и домыслы и т.д.

Компетентность выступает не как обязательное условие возникновения общественного мнения, а как основа для достижения им объективности и зрелости.

Признание наличия некомпетентного общественного мнения не должно служить предлогом для его игнорирования, не означает его ненужности для общества. Сам факт его появления — важный сигнал для органов власти, который должен обратить их внимание на проблему, послужившую объектом реакции широких слоев населения.

Объекты  выводы, связанных с определением его субъекта (носителя) - общности людей - создателя мнения.

1) оно отражает позицию большинства.

2) присуще внутреннее единство - итог обмена и борьбы мнений. Именно внутреннее единство общественного мнения обусловливает его превращение в общественную силу, позволяет ему оказывать влияние на поведение и практическую деятельность людей, на социальные и политические институты.

3) авторитет общественного мнения обусловлен его опорой на большинство.

Понятие большинства как бы усредняет специфические особенности общностей, фиксирует то общее, что их объединяет.

Количественная сторона (абсолютное, подавляющее, формальное, политическое, арифметическое, активное, пассивное и т.п.). Состав народного большинства - сложное и динамичное образование.