20. Состав финансово-кредитной системы

Финансово-кредитная система – это совокупность различных сфер (звеньев, финансовых отношений), каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования фондов денежных средств, а также различной ролью в общественном воспроизводстве.

1. Сфера централизованных денежных средств. Централизованные/государственные/финансы макроуровня

2. Сфера децентрализованных финансовых средств. (Финансы предприятий/финансы микроуровня)

К централизованным финансам относят:

1. Бюджетное звено

• Бюджеты 3х уровней

• Гос. Внебюджетные фонды

*пенсионный

*обязат. мед. страхования

*соц. страхования

2. Государственные кредиты

3. Банковская система

• I ур ЦБ

• II ур КБ+ВБ ФКУ

4. Страховое звено

• обязательное

• добровольное

5. Фондовое звено (рынок ценных бумаг)

Децентрализованные – финансы предприятий и организаций различной организационно-правовой фирмы собственности (государственных, муниципальных, частных, акционерных, общественных организаций), финансы домохозяйств.

Первичны децентрализованные финансы.

21. Распределительная функция финансов

Распределительная/перераспределительная. Реальное движение денежных средств существует на второй и третьей стадии общественного производства (производство, распределение, обмен и потребление)

Необходимость распределительной функции финансов:

1. Наличие материальной и нематериальной сфер производства

2. Необходимость перераспределения между социальными слоями общества

3. Необходимость перераспределения между отраслями

4. Необходимость межтерриториального перераспределения денежных средств.

22. Классификация финансового контроля ( блин извините, понимаю зае…. Читать, но зато хорошо будете знать)

Финансовый контроль – это контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государства), предприятий и организаций, учреждений с применением особых методов. Он включает контроль за соблюдением финансового законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности финансовых хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.

В экономической литературе присутствует следующая классификация финансового контроля в РФ:

1. По времени проведения:

   1. Предварительный. Предварительный контроль проводится до момента совершения финансовых операций и цель его – предотвратить нерациональное, неэкономное и неэффективное расходование средств. Методика – экспертиза. На уровне государства обязательной экспертизе подлежат: проект федерального бюджета; проекты бюджетов внебюджетных фондов; проекты законов, требующих финансового обеспечения

   2. Текущий (оперативный). Проводится в процессе использования денежных средств в течении финансового года. Методикой его проведения является контроль поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет, за выделением средств из бюджета и внебюджетных фондов.

   3. Последующий. Последующий финансовый контроль – контроль, который осуществляется после истечения финансового года и состоящий в сопоставлении плана и факта по бюджетам и бюджетам внебюджетных фондов по различным программам.

2. По методам проведения:

Проверки. Проводятся на основе отчетной документации и расходных документов и при проведении проверки рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры для устранения недостатков. Проверки наиболее характерны для федеральной налоговой службы, которая осуществляет в виде камеральных (без выезда на конкретное предприятие) проверок и выездных (на предприятии, есть план проверки, может проверяться отдельная сторона налоговой деятельности) проверок.

Обследования. Применяются в процедуре банкротства предприятия. Целью является заключение о дальнейшей судьбе предприятия.

Надзор. Проводится контролирующими органами за экономическими субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и подразумевает выполнение экономическими субъектами финансовых правил и нормативов.

Анализ финансового состояния. Предполагает очень детальное изучение периодической или годовой финансовой отчетности с целью общей оценки финансового состояния обеспеченности собственным капиталом, эффективности его использования.

Мониторинг (наблюдение). Как правило, как метод контроля он применяется кредитными учреждениями за реальным финансовым состоянием заемщика.

Ревизии. Это наиболее всеобщий и всеобъемлющий метод финансового контроля, который предполагает полное обследование не только финансовой, но и хозяйственной деятельности предприятий с целью проверки ее законности, правильности и целесообразности.

Основывается на проверки первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактическому наличию товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Проводится органами управления в отношении подведомственных служб, а также органами Федерального Казначейства, ФСФБН, ЦБ и аудиторскими компаниями

Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого руководитель обязан устранить выявленное нарушение и возместить ущерб, если это обнаружено по результатам ревизии. По данным этого документа руководителя могут привлечь к административному или уголовному наказанию.

Ревизии бывают:

6. По содержанию

Документарные – объект – финансово-хозяйственная документация

Фактические – объект проверки – наличие товарно-материальных ценностей и денежных средств в кассе учреждения

7. По способу назначения

Плановые

Внеплановые

8. По охватываемому периоду деятельности

Фронтальная (полная) проверка

Выборочная (частичная) проверка

9. По объему реализуемой деятельности

Комплексные ревизии – проверяются все участки и все стороны финансово-хозяйственной деятельности

Тематические – по одному или нескольким направлениям

10. По глубине проведения:

Сквозные – проверяется вертикальная подотчетная структура

Локальные – одно или несколько взаимосвязанных предприятий, но по различным, не связанным между собою темам

3. По субъектам, проводящим контроль:

   1. Государственный финансовый контроль, включающий

      1. Президентский контроль.

         1. Подписание федеральных законов

         2. Право «вето»

         3. Назначение и снятие с должности министра финансов

         4. Представление в ГосДуму кандидатуры на должность председателя Центрального Банка.

Кроме всего прочего в администрации президента существует контрольное управление Президента, которое осуществляет контроль за деятельностью контролирующих органов РФ

2. Контроль со стороны исполнительной власти

3. Контроль со стороны законодательных органов власти

4. Контроль со стороны финансово-кредитных организаций

1. Негосударственный финансовый контроль, который включает:

   1. Ведомственный контроль

   2. Внутрихозяйственный контроль

   3. Аудиторский контроль.

4. По форме проведения:

   1. Обязательный

   2. Инициативный финансовый контроль

5. По сферам финансовой деятельности:

   1. Бюджетно-налоговый контроль

   2. Валютный контроль

   3. Страховой контроль

   4. Инвестиционный контроль

   5. Денежно-кредитный контроль