- •Тема № 28 : «Исполнительное производство»
- •28. 1. Правовая природа исполнительного производства
- •28. 2. Участники исполнительного производства
- •28. 3. Акты судов и иных органов, подлежащие исполнению
- •28. 4. Исполнительные документы
- •28.5. Давность исполнения
- •28. 6. Общие правила исполнительного производства
28. 3. Акты судов и иных органов, подлежащие исполнению
Исполнительные документы, являющиеся объектом принудительного исполнения, могут быть выданы на основании актов, наличие которых обосновывает правомерность применения принудительных мер к обязанному лицу. В некоторых случаях такие акты сами по себе являются исполнительными документами.
К юрисдикционным актам, подлежащим исполнению, относятся:
решения, определения судов общей юрисдикции по гражданским делам, а также судебные приказы;
приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции по уголовным делам в части имущественных взысканий;
постановления судьи или суда общей юрисдикции в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
мировые соглашения, утвержденные судом;
нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
решения, определения, постановления арбитражных судов;
решения международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;
решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;
решения комиссий по трудовым спорам;
оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок взыскания;
постановления органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
решения иностранных судов и арбитражей.
Принудительное исполнение судебных акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого судом, принявшим этот акт.
Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы о взыскании денежных средств могут быть предъявлены непосредственно в банки или иные кредитные учреждения, если же речь не идет о взыскании денежных средств. Если денежных средств недостаточно для погашения задолженности и необходимо обратить взыскание на иное имущество должника, то следует прибегать к помощи службы судебных приставов.
Решения иностранных судов и арбитражей сами по себе не подлежат принудительному исполнению на территории Российской Федерации. По общему правилу юридическая сила судебного решения ограничена пределами государства, в котором оно вынесено. В другом государстве оно приобретает юридическую силу путем использования процедуры его признания и приведения в исполнение. Признание и приведение в исполнение иностранных решений — один из ключевых вопросов, решаемых в международных договорах о правовой помощи.
28. 4. Исполнительные документы
Судебный пристав-исполнитель начинает совершать действия по принудительному исполнению лишь тогда, когда к нему поступает не сам акт юрисдикционного органа, а выданный на основании этого акта и в порядке, предусмотренном законодательством, исполнительный документ.
По общему правилу производство исполнительных действий без исполнительного документа не допускается.
Исполнительный документ подтверждает наличие предусмотренных законом условий для применения к должнику мер принуждения. При отсутствии таких условий исполнительный документ не выдается.
Исполнительными документами, согласно ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются:
исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
судебные приказы;
нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований, указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
постановления судебного пристава-исполнителя;
акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Закон предъявляет определенные требования к содержанию исполнительного документа. В нем обязательно должны быть указаны: наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ; дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению; наименования взыскателя-организации и должника-организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их местожительство, дата и место рождения должника-гражданина и место его работы; резолютивная часть судебного акта или акта другого органа; дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа; дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению (ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
По общему правилу по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Однако если исполнение должно быть вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд может по просьбе взыскателей выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения либо той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению. На основании решения о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков по просьбе взыскателя может быть выдано несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и перечислены все ответчики с указанием на их солидарную ответственность.
В случае несоответствия исполнительного документа предъявляемым к нему требованиям судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ, о чем выносит постановление.