- •1. Объект и предмет государственного и муниципального управления
- •2. Основные проблемы государственного управления
- •3. Понятие о системе государственного и муниципального управления
- •4. Предмет изучения ГиМу
- •5. Место отрасли знаний о государственном управлении среди общественных дисциплин
- •6. Основные методологические направления исследований ГиМу
- •7. Понятие о политическом механизме государственного и местного управления
- •8. Выборные процедуры и политические назначения как способы формирования высших и центральных органов власти
- •9. Модели правительственной политики
- •10. Форма государства, форма правления, политический режим и их взаимосвязь государственным управлением
- •11. Общие принципы организации государственного управления
- •12. Бюрократия, группы интересов, лобби и корпорации как специфические факторы среды администрации
- •13. Принципы организации центрального аппарата государственного управления
- •14. Правительство рф: функции, состав, законодательная регламентация
- •15. Виды центральных органов государственного управления
- •16. Состав и структура министерств и ведомств рф
- •17. Причины и принципы регионализации
- •18. Система и структура управления регионом
- •19. Принципы организации местного самоуправления
- •20. Основы местного самоуправления
- •21. Модели организации местного самоуправления
- •22. Субъекты мсу
- •23. Функции и компетенция органов мсу
- •24. Основные методы регионального и местного управления
- •25. Понятие об этапах, операциях и стадиях процесса управления
- •26. Основные технологические подсистемы в аппарате управления
- •27. Методы и принципы оптимизации технологии управления
- •28. Закрытая система государственной службы
- •29. Открытая система государственной службы
- •30. Коммунистическая система гос. Службы
- •31. Государственная служба в рф: общие принципы
- •32. Специфика организации государственной и муниципальной службы в рф
- •33. Основные тенденции изменений систем управления в современных демократических государствах
- •34. Этапы реформы системы государственного и местного управления в рф
7. Понятие о политическом механизме государственного и местного управления
Политический механизм государственного управления представляет собой способ преобразования политической воли граждан в политические и административные решения и действия.
Политический механизм государственного управления - это совокупность нормативно оформленных методов, процедур, правил формирования высших и региональных органов государственной власти, центральных и региональных органов государственного управления и территориальных подразделений органов государственной администрации, осуществления их взаимодействия между собой, с общественными институтами и неорганизованными гражданами.
Иными словами, политический механизм государственного управления представляет собой систему организационно (нормативно) оформленных, институционализированных и неинституционализированных ценностей, традиций, процедур, правил, образцов формирования и функционирования высших и центральных органов исполнительной власти, определения и перераспределения между ними основных элементов управленческой связи (целей, функций, задач, обязанностей, права принятия решений, полномочий, ответственности и технологических форм их реализации), осуществления их взаимодействия между собой и с институтами гражданского общества (негосударственными по природе) по поводу разработки, принятия и организации исполнения важнейших политических и административных решений, а также осуществления внешнего контроля за их исполнением и разрешения споров.
8. Выборные процедуры и политические назначения как способы формирования высших и центральных органов власти
В современных обществах демократического типа выборы являются неотъемлемой частью политического процесса, одной из форм демократии. Они выступают средством формирования органов государственной власти, а также способом обеспечения контроля над ней. Политические выборы — это способ формирования высших и местных органов государственной власти и управления обществом с помощью выражения политической воли граждан в соответствии с действующей избирательной системой.
Выборы - способ формирования органов государственной власти или наделения полномочиями должностного лица посредством голосования управомоченных лиц, при условии, что на каждое место в органе государственной власти (должность) могут претендовать два и более кандидата. Главная идея выборов - наиболее полно и достоверно отразить волю народа, обеспечить проявление народного суверенитета. Выборы в демократическом обществе отличаются следующими признаками:
1. Всеобщность избирательного права.
2. Альтернативность выбора.
3. Равные права избирателей.
4. Равные права кандидатов.
5. Соблюдение закона при проведении выборов на всех стадиях.
6. Свобода участия в выборах и свободное волеизъявление избирателей.
В политической системе общества выборы выполняют целый ряд значимых социально — политических функций. Выборы представляют собой такой политический институт, который позволяет отдельным гражданам и социальным группам сформулировать свои требования, отвечающие их реальным либо мнимым интересам, а в ходе предвыборной кампании обеспечить поддержку действиям тех политических лидеров, позиции и взгляды которых соответствуют запросам большей части общества. Выборы выступают одним из механизмов разрешения политических конфликтов, поскольку на выборах продолжается, как правило, ненасильственная, конкуренция различных, а порой и противоположных интересов, а общество в виде избирателей выступает своеобразным судьей, разрешающим данный конфликт.