Тарифная квота: двухуровневый тариф

Еще одним ограничением используемым для изоляции отечественной промышленности от иностранной конкуренции является тарифная квота. Правительство США ввело ограничение на импорт стали, веников, крупного рогатого скота, рыбы, сахара, молока и другой сельскохозяйственной продукции. Как следует из названия, тарифная квота имеет характерные черты, как тарифа, так и квоты. Это позволяет указанное количество товара, импортируемое по одной тарифной ставке (внутриквотный тариф), в то время как любой импорт выше этого уровня, сталкивается с более высокими тарифами (сверхквотный тариф).Сверхквотный тариф часто устанавливается достаточно высоко, чтобы запретить ввоз продуктов на внутренний рынок. Тарифная квота состоит из 2 составляющие: квота, определяющая максимальный объем импорта и сборов внутриквотный тариф, и сверх квотный тариф. Проще говоря, тарифная квота это двухуровневый тариф. Тарифная квота применяется для каждого торгового года отдельно, и если квота не исчерпана в течение года, доступ к рынку по квоте теряется.

Тарифная квота мало отличаются от импортной квоты. Различие в том, что по импортной квоте юридически невозможно импортировать больше, чем указанное количество. Однако, по тарифной квоте ввозимый товар может превысить указанное количество, но в этом случае на излишки применяются, сверхквотные тарифы.

В принципе, тарифная квота позволяет более широкий ввоз импорта, чем импортная квота. На практике многие сверхквотные тарифы непомерно высоки и эффективно исключают импорт из квот. Вполне возможно, разработать тарифную квоту так, чтобы уменьшить ограничение торговых объемов по импортной квоте.

Что касается управления тарифной квотой, лицензии на распределение спроса является наиболее распространенной техникой по исполнению квот. Согласно этой системе, лицензии, необходимые для импорта по внутриквотному тарифу. Прежде, чем период квоты начинается, потенциальным импортерам предлагается подать заявку на импортные лицензии. Если спрос на лицензии меньше, чем на квоты, то система работает по прицепу кто первый пришел, тот первым будет обслужен системой.

Обычно, если спрос превышает квоту, объем импорта пропорционально уменьшается среди всех кандидатов. Другие методы распределения квот, лицензий фактическая доля рынка и аукционы.

Когда в 1995 году была основана Всемирная торговая организация (ВТО), страны-члены изменили свои системы защиты от импорта для тех сельскохозяйственных производителей , кому помогала государственная сельскохозяйственная программы. ВТО требует, чтобы члены преобразовали в тарифы все нетарифные барьеры (импортные квоты, скользящие компенсационные сборы, дискреционное лицензирование, прямой запрет на импорта и т.д.), применяемые к импорту других членов. Другими словами, ВТО привел все нетарифные барьеры к общим стандартным тарифам, так, что любой экспортер мог легко оценить и понять. Участники имеют право принять тарифные квоты как переходный инструмент во время преобразования. На момент написания этого текста, продолжительность этого периода не была определена. Однако тарифная квота появится в ближайшее время в будущем. Тарифная квота была использована в качестве временной защиты от растущего импорта несельскохозяйственных товаров в США. Примеры таких продуктов: сталь, метлы, столовые приборы из нержавеющей стали, и рыба.

Сладкие тарифные квоты горькая радость для потребителей

Сахарная промышленность США является примером последствий тарифных квот. Традиционно, американские производители сахара получали государственные субсидии в виде поддержки цен, что привело к более высокой цене, чем цена на свободном рынке. Это искусственное повышение цен может повлечь импорт дешевого сахара, что приведет к снижению цен. Чтобы предотвратить такой исход, правительство США вмешивается в рынок второй раз путем внедрения тарифных квот.

Тарифные квоты на тростниковый сахар резервируются от страны к стране в общей сложности среди 41 стран, в то время как на рафинированный сахар выделяется по принципу кто первым пришел, тот и успел. Для сахара поступающего на американский рынок по внутриквотному тарифу, применяется более низкий тариф. Для импортируемого сахара превышающего тарифную квоту, тариф будет установлен гораздо выше, что фактически запретит ввоз сахара. Таким образом, тарифная квота приближается к ограничению объемов продаж импортных квот, которое обсуждалось ранее в этой главе. Тем не менее, правительство США имеет возможность установления более высокое количество тарифных квот, полагая, что внутренних поставок сахара может оказаться недостаточно для удовлетворения внутреннего спроса по разумным ценам.

Задача тарифной квоты ограничить поставки иностранного сахара в США, вызывая тем самым рост цен на сахар на внутреннем рынке. Американская цена на сахар часто в два раза выше цены на мировом рынке из-за тарифной квоты. Например, в 2006 году, разницу между американской ценой(20,94 центов за фунт) и мировой ценой (10.42 центов за фунт) для тростникового сахара составила 101 процент. Эта разница заставляет американских потребителей тратить дополнительные $ 2 млрд в год на сахар. Сахарная тарифная квота классический пример концентрированной прибыли и рассеянных затрат. Это обеспечивает огромные доходы для очень небольшого числа американских производителей сахара и переработчиков. Проще говоря, торговая политика правительства США для сахара "горько" для американских потребителей.