28. Участие работников в управлении организацией

Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией

Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.

Комментарий.

Право работника на участие в управлении организацией в предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах относится к основным правам работника (ст. 21 ТК РФ). Участие работников, их представителей в управлении организацией является также одной из форм социального партнерства (ст. 27 ТК РФ). Основные формы участия работников в управлении организацией предусмотрены в ст. 53 ТК РФ (см. комментарий к ст. 53 ТК РФ). Помимо указанных в законодательстве, стороны свободны в использовании любых других форм сотрудничества по управлению организацией, которые они определяют в коллективном договоре.

Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором;

проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и принятии коллективных договоров;

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

29. Ответственность сторон социального партнерства (гл. 9 тк рф)

Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Комментарий.

1. Часть 1 комментируемой статьи направлена на обеспечение исполнения требований закона о порядке организации и проведения коллективных переговоров. Она предусматривает привлечение к ответственности тех представителей сторон социального партнерства, которые либо уклоняются от участия в коллективных переговорах, либо неправомерно отказываются от подписания проекта коллективного договора, соглашения, уже согласованного в ходе переговоров.

2. Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением соглашения, подвергаются штрафу в соответствии с законодательством. Однако следует отметить, что в отличие от комментируемой статьи административным законодательством предусмотрено привлечение к административной ответственности только работодателя или лица, представляющего работодателя. Таким образом, представители работников, уклоняющиеся от участия в переговорах, не могут привлекаться к административной ответственности. Так, предусмотрена ответственность работодателя за уклонение от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки.

Предусмотрена ответственность за непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров, а также для последующего контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения. К ответственности за данное правонарушение могут быть привлечены лишь работодатель или лицо, его представляющее. За совершение указанного правонарушения соответствующее лицо подвергается взысканию в виде административного штрафа.

Административная ответственность за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (отказ от подписания согласованного проекта коллективного договора, соглашения) предусмотрена. Соответствующую ответственность также несут лишь работодатель или лицо, его представляющее.

Статья 55. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Комментарий.

Комментируемая статья направлена на обеспечение исполнения коллективного договора, соглашения. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений является одним из принципов социального партнерства (ст. 24 ТК РФ).

Предусмотрена ответственность работодателя или лица, его представляющего, за нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению.

Ответственность для представителей работников законодательством об административных правонарушениях не предусмотрена.