23. Понятие и формы социального партнерства

Социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами гос власти, органами МСУ, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования ТО и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное партнерство осуществляется в формах: (ст. 27 ТК РФ)

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

1. Основной и наиболее распространенной формой социального партнерства является проведение коллективных переговоров, результатом которых является заключение коллективных договоров, соглашений.

2. Не менее значимо проведение консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в т. ч. обеспечения гарантий трудовых прав работников. Консультации могут проводиться как в процессе реализации обязательств социального партнерства, так и в рамках процедуры осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашений. Кроме того, проведение взаимных консультаций возможно в процессе учета мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законом (см. комментарии к ст. 372, 373 ТК РФ). Консультации могут проводиться как путем прямого взаимодействия сторон социального партнерства, так и при участии специально созданных органов социального партнерства. Основания и порядок проведения консультаций определяются сторонами социального партнерства самостоятельно.

3. Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах – один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК РФ). Участие работников, их представителей в управлении организацией осуществляется в формах, предусмотренных Кодексом, учредительными документами организации, коллективным договором, локальным нормативным актом организации (см. комментарии к гл. 8 ТК РФ).

4. К формам социального партнерства относится также участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. Разрешение трудовых споров Кодекс допускает в случаях, когда речь идет об индивидуальных трудовых спорах и работник из возможных вариантов порядка их разрешения выбирает обращение в комиссию по трудовым спорам (КТС), создаваемую в организации по инициативе работников и (или) работодателя из равного числа представителей работников и работодателей. Представители работников в КТС избираются общим собранием (конференцией) работников организации или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников организации. Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации (см. также комментарии к гл. 60 ТК РФ). В формировании КТС на паритетных началах проявляются принципы социального партнерства.

Формы социального партнерства не исчерпываются перечнем, содержащимся в комментируемой статье. Стороны социального партнерства по соглашению между собой могут избрать и иные способы взаимодействия, не запрещенные законом.

Новая редакция комментируемой статьи расширила сферу участия представителей работников и работодателей при разрешении трудовых споров, исключив ссылку только на “досудебный порядок разрешения трудовых споров” (см. комментарии к гл. 61 ТК РФ).