Принципы оценки уровня экономической безопасности

Интегральный показатель уровня экономической безопасности. Таким критерием может стать предельная склонность к импорту, которая определяется отношением дополнительного прироста импорта к приросту национального дохода.

S imp = M /R,

Где M – дополнительное увеличение (прирост) импорта при увеличении национального дохода на агрегированную денежную единицу; R – прирост национального дохода на одну агрегированную денежную единицу.

Этот показатель в контексте оценки уровня экономической безопасности позволяет определить, насколько национальная экономика зависит от внешнего мира. Чем выше уровень развития и степень диверсификации экономики, тем меньше склонность к импорту. Это объясняется возможностью таких стран обеспечить себя собственными необходимыми факторами производства и продуктами индивидуального спроса.

Следовательно, с одной стороны, показатель маржинальной склонности к импорту позволяет заключить, что страна в меньшей степени зависит от состояния мировой экономической системы и складывающихся в ней форс-мажорных обстоятельств. С другой стороны, этот показатель косвенно отражает и внутреннее состояние национальной экономики. Если ситуация в стране спокойная: невысок уровень или отсутствует социальная напряженность, нет природных катаклизмов, национальная экономика достаточно полно удовлетворяет потребности общества в материальных благах первого и высшего порядков без существенного прироста импорта, значит страна оградила себя от различного рода угроз как внешнего, так и внутреннего порядков. Следовательно, уровень экономической безопасности высок.

Этот показатель дает информацию самого общего характера: насколько зависит страна от мировой экономической системы, насколько существенны потенциальные угрозы, находится ли страна (с позиций экономической безопасности) в удовлетворительном, критическом или катастрофическом состоянии. Вместе с тем необходим более глубокий анализ самого показателя. Необходимо учитывать структуру импорта по номенклатурным группам товаров и услуг, стратегическую значимость этих товаров и услуг для национальной безопасности страны. При этом следует учитывать национальные особенности, ментальность населения, возможности импортозамещения и т.д.

Отсюда следует, что помимо интегрального показателя оценки уровня экономической безопасности необходимы частные показатели, с помощью которых можно не только ответить на вопрос, каков этот уровень, но и выявить причины сложившегося состояния (какими факторами оно инициируется).

Определив для каждой угрозы три характеристики: интенсивность влияния той или иной угрозы на уровень экономической безопасности V, значимость этой угрозы Z для обеспечения независимости страны, вероятность возникновения угрозы p, можно построить множество частных показателей W, каждый из которых будет представлять собой математическое ожидание возникновения угрозы с интенсивностью V и значимостью Z:

W(i,j) =

Где i – индекс комплексной угрозы; j – индекс составляющей комплексной угрозы; k – индекс значений характеристик интенсивности и значимости составляющей комплексной угрозы; m (i,j) – количество рассматриваемых характеристик интенсивности и значимости комплексной угрозы.

Математическое ожидание возникновения комплексной угрозы определяют по формуле:

Здесь n(i) – число составляющих i-й комплексной угрозы.

Интенсивность влияния угрозы и ее значимость могут быть оценены соответствующими коэффициентами, нормированными к единице. Тогда математическое ожидание зависимости маржинальной склонности к импорту S imp от интенсивности, значимости и вероятности возникновения комплексных угроз может быть представлено функцией:

S imp = ƒ (W (1),…..,W(n)),

Где n – число комплексных угроз экономической безопасности страны, а ƒ – функция, убывающая по каждому из своих аргументов. Вид функции определяется на основе соответствующих статистических исследований. Можно лишь утверждать, что по мере увеличения S imp уровень экономической безопасности будет снижаться.

Наряду с подобной дифференциацией в процессе разработки и реализации целевых программ должна осуществляться их координация. Системность является непременным условием не только собственно обеспечения экономической безопасности, но и достижения эффективности этого процесса за счет рационального использования необходимых материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особое внимание должно быть уделено интеллектуальным ресурсам, необходимым для целенаправленной адаптации институциональной системы к решению проблем обеспечения экономической безопасности. К разработке формальных институтов (законодательных и нормативных актов), регулирующих процесс обеспечения экономической безопасности, должны привлекаться компетентные в различных сферах науки и практики специалисты, способные проанализировать возможные последствия угроз для экономической, социальной и экологической сфер страны. Работа таких специалистов может быть организована по методу коллективных экспертных оценок. На основе анализа разрабатываются меры противодействия этим угрозам.

Для того, чтобы в результате анализа определить, к какому состоянию следует отнести достигнутый уровень экономической безопасности, устанавливают соответствующие интервалы значений S imp. Величина этих интервалов увязывается с результатами анализа последствий возникновения угроз.