Социальная политика гос-ва:

Доходы населения- это сумма денежных ср-в и материальных благ, полученных или произведенных домашними хоз-ами за определенный промежуток времени

Денежные доходы населения включают:( в денежной форме)

1)З/п

2)Рентные платежи

3) Трансферты в денежной форме (стипендии)

4)Доходы от собственности

5)Дивиденды

6)% с депозитов

В натуральной форме: 1)трансферты 2)продукция домохозяйств для собственного потребления

Номинальные доходы - это уровень денежных доходов независимый от налогообложения и изменения цен.

Располагаемые доходы - это номинальные доходы- налоги +субсидии(трансферты)+Смешанные доходы

Реальные доходы- доходы с корректировкой

З/П- цена трудовых услуг, получаем при реализации к-л деятельности

Номин з/п- аналог с доходом- з/п без учета инфляции

Реальная з/п- это с учетом инфляции

Диференциация доходов- это различи в ур-ях доходов различных соц групп(кривая Лоренца)

Коэф Джинни

Децильный коэф- соотношения первых и последних групп (10%/90%)

Государственная политика доходов- перераспределение доходов через государственный бюджет. Зачит доля дохода переходит от слоев к другим более бедным

Соц трансферты- система мер помощи в денежной и натуральной форме, не связанных с участием граждан в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом.

Цель социальных трансфертов:-гуманизация общества

-предотвращения роста преступности

-поддержание внутреннего спроса

МРОТ

Бедность

Прожиточный минимум: Социальный и физиологический

Физиологический- норма удовлетворения физиологических потребностей (оплата основных услуг+удов главных физ потребностей, в течение короткого периода времени (без одежды и т д)).

Социальный- затраты на минимальные соц и духовные потребности(сов-ть товаров и услуг, выраж в стоимостной форме)

Потребительские бюджеты населения:

I)нормативные, явл рез-тами специальный исследований:

А)рациональные - рассчитаны на удовлетворение большего рациона

Б)минимальные- поддерживают работоспособность и здоровье населения

На основании потребительской корзины: продукты питания, непродовольственные товары, услуги (жкх, танспорт и т д) 200 видов товаров

Структура: питание 46%, непродовольственные товары 39%, услуги 13%, налоги и сборы 2,7%

Минимальный потребительский бюджет - это минимальный уровень воспроизводства семьи, и он характеризует границу малообеспеченной семьи

На 1ый квартал 2012 года: (посмотреть на росстате)

5 групп обеспеченности:

1ая-бедные семьи (душевой доход=либо меньше прожиточному минимуму)

2ая-малообеспеченные семьи (между прожиточ минмимумом и минимальным потребительским бюджетом)

3ая- обеспеченные семьи (выше мин потр бюджета, доход колеблется рядом со среднедушевым доходом)

4ая- состоятельные (доход нах между уровнями среднедушевым доходом и рациональным потребительским бюджетом)

5ая- богаты семьи (выше рационального потребительского бюджета)

II)фактические- это которые получ в рез-те статистических данных

Социальная политика- это политика гос-ва, направленная на смягчение неравенства в распределении доходов на ослаблении диференциации доходов и имущества граждан, а также на смягчение противоречий между участниками рыночной экономики, и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.

СНС

2020

Стратегии:

• правильно оценит что есть

• Правильно поставит задачи

• Выполнить

Неправильная оценка положений в 2020!!!!!!

Нужно считать стратиФицированно: по группам, не исходя из макроэк показателей.Средне статистический человек!!!!!!!

Безработица: нереальные цифры!!!! Не 5-6%, а около 20-30%

Касперский на 80% иностр компания

Нужно ориентироваться на человека, на то, что ему нужно

Чем креативнее реклама, тем ее меньше нужно

15.05.12

Директивное планирование:

1.Администр распределение ресурсов

2. Очень строгая иерархия

Индикативное планирование:

Процесс формирования системы параметров (индикаторов), которые характеризуют состояние и развитие объекта планирования (эк-ки страны), соответствующие гос соц и экономической политике, а также становления мер воздействия на соц и эк-кие процессы с целью достижения указанных индикаторов.

Индикаторы:

• Показатели, хар-щие динамику, структура и эффективность эк-ки

• Характеризующие структуры и динамику финансов

• Индикаторы рынка ценных бумаг

• Пок-ли инфляции, уровня жизни и т д

Объекты гос планирования:

• Пропорции расширенного воспроизводства

• Общегос научнотехн и инвестиционная политика

• Межгосударственные экономические связи

• Резервы для осуществления государственных программ

• Обеспечение обороноспособности страны

Прогноз - это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроков его осуществления

По масштабам планирования:

• Макроэк-кие

• Межрегиональные и межотраслевые

• Прогнозы отраслевые и региональные

• Прогнозы первичных звеньев и отдельных пр-в и продуктов

По времени:

• Оперативные (до 1 мес)

• Краткосрочные (от 1-5 лет)

• Долгосрочные (от 5)

• Дальнесрочные (свыше 20 лет)

Принципы соц-эк прогнозирования и планирования:

1. Принцип системности –определяется общая цель системы и все исследования и действия производятся для достижения этой цели

2. Принцип научной обоснованности !!!!!!!!!!!!!!!!!!

3. Принцип адекватности прогноза (плана) объективным закономерностям

4. Принцип альтернативности

5. Принцип целенаправленности

Функции прогнозирования:

• Анализ эк-ких социальных, научнотехнических процессов и тенденций:

1. Ретроспекция

2. Диагноз

3. Проспекция

• Исследование объективных связей социально-экономических явлений

• Оценка объекта прогнозирования

• Выявление объективных альтернатив развития

• Накопление научного материала для принятия решений

Методы планирования и прогнозирования:

• Формализованные методы

• Методы экспертных оценок

Классификация решаемых проблем:

1. Стандартные проблемы – расчет кол-ва материала для пр-ва товара

2. Структурированные – рост производит труда в зависимости т фондовооруженности

3. Слабо структуированные проблемы – рождаемость, в зав-ти от кол-ва детских садов

4. Неструктуированные проблемы – ученые

Экспертные методы:

-индивидуальные: мнение принимается индивидуально

• Метод анкетного опроса

• Метод глубинного интервью

• Метод Дельфи

Достоинства- не подавл авторитет всех экспертов

-коллективные

• Метод деловых игр

• Метод совещаний

• Метод мозговой атаки

• Метод суда

Подходят к 3 и 4 проблемам

Математические (формальные) методы:

• Методы экстрополяции

• Метод тренда

• Метод наименьших квадратов

• Метод экпонициального сглаживания

• Метод скользящей средней

• Метод моделирования

Методы социально-экономического анализа

Метод прямых инжинерноэкономических расчетов

Балансовый метод

Метод системного анализа и синтеза

Принципы социально-экономического планирования:

• Принцип научности

• Социальной направленности и приоритета общественных потребностей

• Принцип повышения эффективности общественного производства

• Принцип пропорциональности и сбалансированности

• Принцип приоритетности

• Принцип непрерывности планирования

Логика планирования:

1. Формулировка системы целей планирования. Цели д б вещественны и реалистичны!!!!!!!!!

2. Анализ исходного уровня !!!!!!!!!!!! Состояние в прошлом, настоящем и будущем. (оценка рес-сов, оценка внешних компонентов)

3. Изучение потребности общества

4. Определение ресурсов общества

Эк-кая безопасность:

Это состояние нац эк-ки, обеспечивающие удовлетворение жизненно важных потребностей страны в материальных благах, не зависимо от возникновения в мировой экономической системе или внутри страны форс-мажорных обстоятельств

Факторы уровня эк-кой безопасности:

• Геополитечкое и геогр положение страны

• Эк-кая и военно-политическая мощь страны

• Институциональная структура страны

• Приоритеты соц политики гос-ва

• Параметры отраслевой и региональной структуры ВВП

• Наличие резервов

Принципы оценки эк-ой безопасности страны:

К функциям, выполняемым государством относятся, прежде всего, следующие:

создание и регулирование правовой основы функционирования экономики;

антимонопольное регулирование;

проведение политики макроэкономической стабилизации;

воздействие на размещение ресурсов;

деятельность в сфере распределения доходов;

деятельность государства, как субъекта имущественных отношений.

• Прежде всего на государстве лежит ответственность за создание законов и правил, регулирующих экономическую деятельность, а также контроль за их исполнением. Создание законодательной базы - это установление правил поведения экономических агентов, юридических принципов экономического общения, которых обязаны придерживаться в своих действиях все экономические агенты - производители, потребители и само государство

• Для предотвращения последствий, связанных с несовершенством конкуренции, государство, на основе антимонопольного законодательства, использует меры государственного регулирования, устанавливая контроль над ценами, прибегая к разделению больших фирм, препятствуя их слиянию.

• Другое не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики - это макроэкономическая стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен.

• Наряду с макроэкономической сферой объектом непосредственного воздействия государства является и микроэкономика. Общепризнанным достоинством конкурентной рыночной системы является способность эффективно распределять ресурсы. Но в определенных ситуациях, таких как внешние эффекты, общественные товары, несовершенство конкуренции и т.д., возникает проблема нерационального распределения ресурсов, и необходимо вмешательство государства для социально справедливого решения этой проблемы.

• Перераспределение ресурсов может касаться промышленного и сельскохозяйственного производства. В каждом конкретном случае используются определенные разновидности государственного воздействия. В качестве инструментов могут использоваться налоги, субсидии, непосредственное государственное регулирование и т.д.

• Не менее важной является и функция, связанная с перераспределением доходов. Распределение, которое обеспечивает конкурентный механизм, приводит к социальному расслоению и бедности в силу обстоятельств, находящихся вне контроля человека, неподвластных ему. Общество берет на себя заботу о неимущих гражданах через налоговое перераспределение доходов, принятие программ социальной защиты. Например, выплаты по социальному страхованию, медицинской помощи, пособий по безработице и т.д. Государством финансируются программы, обеспечивающие возможность получения образования вне зависимости от доходов семьи, субсидий на поддержание цен на ряд сельскохозяйственных продуктов и т.д.

Макроэкономическая стабилизация

Другое не менее важное направление деятельности государства в условиях рыночной экономики - это макроэкономическая стабилизация. Ее можно определить как деятельность правительства, направленную на обеспечение экономического роста, полной занятости и стабильного уровня цен.

Равновесие в экономической системе, которое устанавливается на основе рыночной самонастройки экономики, может сопровождаться высоким уровнем безработицы или чрезмерной инфляцией. Поскольку наиболее болезненно инфляция и безработица сказываются в периоды экономических кризисов, то политику, направленную на макроэкономическую стабилизацию, можно определить как деятельность правительства по сглаживанию промышленных циклов.

Главные инструменты в решении этой задачи - фискальная и денежная политика. Хотя многие теоретики, например монетаристы, высказывают сомнения в возможности государства вывести экономику на более оптимальный равновесный уровень путем вмешательства его в экономическую ситуацию, однако любое правительство так или иначе проводит денежную и фискальную политику. Каковы бы ни были последствия, само по себе балансирование бюджета не происходит, на объем денег в обращении также влияют действия правительства.

Согласно общим рекомендациям, для проведения политики стабилизации необходимо увеличивать государственные расходы и уменьшать налоги для стимулирования расходов частного сектора в периоды высокой безработицы или соответственно сокращать государственные расходы и повышать налоги с тем, чтобы сокращал расходы частный сектор в периоды, когда общество больше всего беспокоит инфляция. Улучшают или ухудшают ситуацию те или иные действия правительства, приходится судить по последствиям.

Финансовая политика государства

Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называются финансовой политикой. Направления финансовой политики зависят от экономического состояния страны. Кризисное положение экономики предопределяет финансовую политику, направленную, с одной стороны на прекращение спада производства и на стимулирование производства (например, в виде отдельных налоговых льгот производителям), на мобилизацию финансовых ресурсов в целях их эффективного вложения в отдельные отрасли экономики, а с другой - на сдерживание всех социальных программ, сокращение расходов на оборону и т.д. Соответственно, при переходе экономики в другое состояние меняются направления финансовой политики.

Правильность выбранной финансовой политики, несомненно, зависит от критической оценки складывающейся в стране экономической ситуации, от соблюдения “золотого правила” экономической теории - при разработке прогнозов и рекомендаций оценивать экономическую ситуацию в стране такой, какая она есть, а не такой, какой ее хотелось бы видеть. Это тем более важно, поскольку общей тенденцией развития является усиление роли правительства в регулировании национальной экономики через финансовую систему, а именно - расходы государства на программы по социальному обеспечению, на поддержание среднего уровня доходов, на здравоохранение, образование и т.д.

Между возникновением опасности, принятием решений, проведением соответствующих действий и их эффектом неизбежны временные лаги, т.е. промежутки времени, разделяющие вышеназванные ступени. В бюджетно-налоговой сфере существует лаг между возникновением шоковой ситуации и поэтапным прохождением закона через властные структуры. Таким образом, отсрочки при принятии решений часто приводят к результатам, противоположным искомым, еще более расшатывают, а не стабилизируют ситуацию.

Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика).