Глава 12. Правовая информатика как система знаний

12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина

257

12.3. Правовая информатика и информационное право

Эволюция соотношения знаний в области информатики и права, да и самих понятий «информатика» и «право», имеет довольно длительную историю. Во всяком случае, история юридической науки, изучающей эту проблему, берет свое начало с того времени, когда понятие «кибернетика» было возвращено в сферу научной дискуссии, т.е. с конца 1950-х гг. В течение последующих 20—30 лет правовая наука была увлечена кибернетическими проблемами юриспруденции. В вузах, в том числе юридических, знакомство с информа­тикой и вычислительной техникой состоялось в 1960-х гг., когда в нашей стране было начато серийное производство ЭВМ. Тогда же в Киевском и Московском университетах для студентов-юристов читался курс по основам право­вой кибернетики. Таким образом, лишь на уровне отдельных курсов и только в некоторых высших учебных заведениях началось изучение информатики в юриспруденции.

В это же время использование информационных мето­дов и математических средств информатики и киберне­тики в правовой системе сформировало самостоятельные направления юридической науки — правовую кибернетику, а позднее на ее основе и правовую информатику. Основ­ные исследования велись преимущественно по следующим направлениям использования информационных знаний в юриспруденции:

1. использование кибернетических средств в поиске правовой информации и правотворческой деятельности. Рассмотрение права как текста, а нормы права как элемен­тарной частицы движения правовой информации привело к пониманию информационной функции права;

2. применение методов и научно-технических средств информатики для обработки статистической информации общественно-правового характера;

3. использование достижений информатики в кримина­листике и судебных экспертизах. Использование количе­ственных методов при проведении судебных экспертиз;

4. информационное обеспечение юридической деятель­ности: судебных и правоохранительных органов;

5. внедрение элементов программирования в юриспру­денции: алгоритмы уголовной квалификации и проблемы состава преступления, конструктивные особенности право­ведения. В этой же плоскости изучаются и проблемы моде­лирования и формирования юридических конструкций.

В названных направлениях проявляется воздействие информатики на юридическую действительность, право­творчество и юридическую деятельность, на юриспруден­цию в целом. Закономерности такого воздействия форми­руют предмет правовой информатики как науки и учебной дисциплины.

С другой стороны, коэволюция информации и права проявляется в воздействии права на информационную дея­тельность, на информационные отношения, на информаци­онную сферу в целом.

Роль правовой системы здесь проявляется прежде всего в обеспечении:

• формирования прав и интересов субъектов информа­ционной сферы (обеспечительная функция права);

• правового регулирования информационных процес­сов (регулятивная функция права);

• правовой защиты прав и интересов субъектов инфор­мационной сферы (правоохранительная функция);

• развития право-информационной культуры (воспи­тательная функция);

• предупреждения информационных правонарушений (превентивная функция).

Все эти функции являются содержанием новой отрасли системы — информационного права.

Таким образом, проблемы взаимодействия информа­ции и права находят выражение в соотношении правовой информатики и информационного права, а также разреша­ются в рамках их эволюции и закономерностей, т.е. различ­ных формах устойчивой взаимосвязи и взаимозависимости названных двух явлений.

Если информатика влияет на правоведение и обеспечи­вает юридическую сферу с помощью специфичных средств (информационных средств и технологий), то право обе­спечивает информационные процессы и информационные отношения с помощью свойственных только праву право­вых средств и инструментов.

12.4. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина

Как известно, предметом любой науки являются зако­номерности явлений, т.е. выявление и анализ наиболее устойчивых связей и взаимозависимостей между ними,

9 Информационные технологии

а также поиск путей решения научных проблем в той или иной разновидности естественной и искусственной сис­темах.

Правовая информатика занимается исследованием зако­номерностей природы и структуры правовой информации, а также решением научных проблем формирования, обра­ботки, хранения и использования информации в правовой системе. Целью правовой информатики как учебной дисци­плины является изучение наиболее общих знаний о природе и существовании правовой информации, об информаци­онных процессах и формах ее оборота, а также приобрете­ние опыта ее формирования и использования с помощью средств вычислительной техники и информационных тех­нологий.

Таким образом, различие между наукой и учебной дис­циплиной «правовая информатика» заключается в уровне познания проблем правовой информации. Первый уро­вень познания (учебная дисциплина) сводится к изучению основных сведений о предмете. Более глубокие знания о проблемах и закономерностях, обобщение и поиск их реше­ния являются предметом науки.

Как междисциплинарная область научных знаний право­вая информатика является прикладной наукой и пока не достигла высокого уровня развития. Однако она имеет боль­шое практическое значение в юридической деятельности.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте характеристику предмета правовой информатики.

2. Как соотносятся правовая информатика, общая теория права и другие юридические знания?

3. Каково соотношение правовой информатики и информаци­онного права?

4. Дайте определение правовой инарорматики как науки и учеб­ной дисциплины.