Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
К зачету 2.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
219.14 Кб
Скачать

17. Фонд медицинского страхования.

Обязательное медицинское страхование - составная часть системы социального страхования. Создание внебюджетных фондов (пенсионного, занятости, социального страхования, обязательного медицинского страхования) явилось первым организационным шагом в попытке реформирования системы социального страхования в России. Система медицинского страхования, как один из секторов рыночной экономики, формирует собственную структуру финансовых ресурсов и затрат, вступает в финансовые отношения с другими субъектами финансового рынка..

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Он является правовой, экономической и организационной основой медицинского страхования, направленного на усиление заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства, предприятия, учреждения, организации в охране здоровья работников.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования создаются органами исполнительной власти субъекта РФ и осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 №4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год».

В настоящее время в России предпринимается попытка перехода от государственной (бюджетной) системы финансирования медицинской помощи к финансированию через систему обязательного медицинского страхования.

Немаловажным фактором является создание основы системы ОМС на уровне субъекта РФ, что позволит урегулировать взаимоотношения «центра» и «регионов» в отношении разделения полномочий в системе здравоохранения, а не территориальном уровне осуществлять выравнивание финансовых средств территорий, необходимых для реализации программ ОМС. Основной смысл проводимых в здравоохранении преобразований заключается в создании медицинских услуг при соблюдении принципа общественной солидарности и удовлетворения потребности граждан в медицинской помощи.

18. Финансовый контроль: назначение, основные виды и ыормы финансового контроля.

Финансовый контроль – контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов: государства, предприятий и учреждений.

Финансовый контроль является формой реализации контрольной функции финансов, которая определяет назначение и содержание финансового контроля.

Роль финансового контроля в условиях рыночной экономики многократно возрастает. Сферой финансового контроля являются все операции, совершаемые с использованием денег. Непосредственным предметом финансового контроля выступают такие показатели, как прибыль, доходы, налоги, отчисления, издержки и др.

Главная цель государственного контроля – увеличивать поступление ресурсов в казну и минимизировать государственные издержки управления.

Финансовый контроль можно условно классифицировать по разным критериям.

1.В зависимости от субъектов, осуществляющих контроль, различают следующие его виды.

- Государственный контроль - проводится органами государственной власти (Президентом РФ и Правительством РФ, Министерством финансов РФ, Счетной палатой РФ, Федеральной налоговой службой и др.). Он обеспечивает интересы государства и общества и направлен на все объекты контроля независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

- Муниципальный финансовый контроль - осуществляется органами контроля муниципальных образований.

- Ведомственный контроль – осуществляется контрольно-ревизионными управлениями (отделами), другими структурами министерств и ведомств в отношении деятельности подотчетных им предприятий, учреждений и организаций. - Внутрихозяйственный финансовый контроль - осуществляется финансово-экономическими службами экономических субъектов. - Независимый финансовый контроль - проводится специальными органами: аудиторскими фирмами и другими службами.

2. По времени проведения финансовый контроль условно подразделяют на предварительный, текущий и последующий.