5. Принципы бюджетной системы рф

Бюджетным кодексом РФ законодательно закреплены принципы, на которых основана бюджетная система. К ним относятся:

• единство бюджетной системы РФ - предполагает единообразный порядок составления бюджетов, единство правовой базы, форм бюджетной документации, принципов организации бюджетных процессов, ведения бухучета, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней;

• разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ - означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью ли частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления;

• самостоятельность бюджетов – означает право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс и наличие собственных источников доходов бюджетов различных уровней;

• полнота отражения доходов и расходов бюджетов РФ - в обязательном порядке и полном объеме;

• сбалансированность бюджетов - предполагает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;

• эффективность и экономность использования бюджетных средств –предполагает, что достижение наилучшего результата должно происходить с использованием наименьшего объема средств или с использованием определенного бюджетом объема средств;

• гласность – предполагает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их использовании, полноту информации о ходе исполнения бюджетов;

• достоверность бюджетов – предполагает, что все суммы доходов и расходов должны быть обоснованы и правильны;

• адресность – означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных бюджетополучателей с обозначением направления их на выполнение конкретных целей.

6. Законодат регулир-е бюдж правоотношений

Бюджетное устр-во РФ – организационно-правовое построение бюджетной системы, позволяющая выделить в ее составе структурные подразделения (виды бюджетов) и опред-ть формы их взаимосвязи. Бюдж устр-во включает в себя также и бюдж право. Становление совр бюджетной системы РФ совпало с началом радикальной экономич-й реформой. Важнейшим этапом реформиров-я бюдж системы страны стал принятый в 1991 г закон РСФСР «Об основах бюджетного устр-ва и бюдж. устр-ва в РСФСР» В законе устанавливалась струк-ра бюдж системы и принципы ее постр-я, основы формир-я доходв и расходов. Отдельно регламентируется порядок бюджетного процесса в РФ. Этот закон определили права субъектов федерации, а также метных территор-х образ-й. В 1998г был принят бюдж кодекс РФ, к-й устанавливает общие прин-ы бюдж законодат-ва и функционир-я бюдж системы, а также опр-ет основы бюдж процесса межбюдж отнош-й. Практическое введение бюдж кодекса произошло 1января 2000г. К бюдж правоотн-м отн-ся отн-я, возникающие между субъектами в процессе формир-я Д и осущ-я Р бюджетов, бюдж системы РФ, гос и муниц заимствования и регулир-е муницип и гос долга. Также к бюдж правоотн-ям относят онош-я между субъектами в процессе составления и рассмотрения проектов бюджета, бюдж систему РФ, утверждения и исполнения бюдж РФ, контроля за их исполнение, осущ-е бюдж расходов и составление бюдж расходности. Бюдж законод-во к-е наз-ся бюдж правом включает в себя: конституция РФ, общепрнятые принципы международного права и нормы международн договорв РФ, реш-я конституц-го суда, бюдж закон-во, к-е включает в себя: фед бюдж закон-во, законы субъектов РФ о бюдж, муниципальные правовые акты; подзаконные нормативные правовые акты по бюдж правовым вопросам.