- •Оглавление
- •Земельное право
- •Понятие земельных общественных отношений как предмета земельного права. Метод земельного права.
- •Субъекты земельных правоотношений.
- •Объекты земельных правоотношений.
- •Система земельного права.
- •Земельное право как отрасль права и его соотношение с другими отраслями права.
- •Земельное право как отрасль науки и учебная дисциплина.
- •Понятие земельных правовых норм. Виды земельных правовых норм.
- •Понятие земельных правоотношений. Виды земельных правоотношений.
- •9. Основания возникновения земельных правоотношений.
- •Гражданско-правовые договоры и иные сделки как основания возникновения и прекращения прав на землю.
- •Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
- •Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
- •Реквизиция и конфискация земельного участка.
- •Прекращение права на земельный участок в случае совершения земельного правонарушения
- •Отказ от права на земельный участок.
- •Содержание земельных правоотношений.
- •Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.
- •Истоки правового регулирования общественных земельных отношений. Правовое регулирование общественных земельных отношений по русскому земельному праву.
- •Правовое регулирование земельных отношений с 1861-го по 1917 г. (земельная реформа 1861 г., столыпинская реформа).
- •Правовое регулирование земельных отношений по советскому земельному праву.
- •Правовое регулирование земельных отношений в период проведения земельной реформы с 1991 г. По настоящее время (правовое обеспечение двух этапов земельной реформы).
- •Земельный кодекс 2001 г.
- •23. Понятие и система источников земельного права.
- •24. Конституционные основы земельного права.
- •25. Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники земельного права.
- •26. Закон как источник земельного права.
- •27. Указы Президента рф как источники земельного права.
- •29. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники земельного права.
- •30. Цели и задачи современного земельного законодательства и основные тенденции его развития.
- •31. Понятие земельных прав и обязанностей граждан как элемента содержания земельных правоотношений и как элемента правового статуса личности. Система земельных прав граждан и их объединений.
- •32. Земельные обязанности граждан.
- •33. Земельные права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •34. Обязанности государства, органов местного самоуправления по обеспечению земельных прав граждан и их объединений.
- •35. Право собственности на землю и другие природные ресурсы.
- •36. Формы собственности на землю. Право частной собственности на землю.
- •37. Право государственной собственности на землю Российской Федерации.
- •38. Право государственной собственности на землю субъектов рф.
- •39. Право муниципальной собственности на землю.
- •40. Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
- •41. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
- •42. Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
- •43. Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
- •44. Аренда земельных участков.
- •45. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •46. Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
- •47. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
- •48. Правовая охрана земель: понятие, цели.
- •49. Понятие содержания охраны земель как комплекса мероприятий.
- •50. Правовое регулирование разработки федеральных, региональных и местных программ охраны земель.
- •51. Экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к внедрению новых технологий, осуществлению программ мелиорации земель и повышения плодородия почв.
- •52. Правовое регулирование консервации земель.
- •53. Правовые основы мелиорации земель.
- •54. Понятие мелиорации земель как системы мер по коренному улучшению земель. Типы и вид мелиорации земель.
- •55. Порядок проведения мелиорации земель по действующему законодательству.
- •Глава VI. Порядок проведения мелиорации земель
- •56. Государственный мониторинг земель.
- •57. Государственный кадастр недвижимости.
- •58. Землеустройство.
- •59. Земельный контроль: понятие, виды.
- •60. Государственный земельный контроль: субъекты, их полномочия, порядок осуществления.
- •61. Перевод земель из одной категории в другую.
- •62. Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации в области земельных отношений. - ?
- •63. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Минэкономразвития рф.
- •64. Полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом в сфере использования и охраны земель.
- •65. Полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в сфере использования и охраны земель.
- •66. Понятие экономического механизма в сфере использования и охраны земель.
- •67. Методы экономического регулирования в сфере использования и охраны земель.
- •68. Правовые основы платы и налога на землю.
- •69. Налоговые льготы.
- •70. Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу.
- •71. Оценка земельных участков.
- •72. Арендная плата за землю.
- •73. Кадастровая стоимость земельного участка. Порядок проведения кадастровой оценки земель.
- •74. Признание права на земельный участок.
- •75. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.
- •76. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.
- •77. Возмещение убытков.
- •78. Рассмотрение земельных споров. Порядок передачи земельного спора на рассмотрение в третейский суд.
- •79. Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения. Основания юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •80. Виды земельных правонарушений.
- •81. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения.
- •82. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
- •83. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •84. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Права на земельные участки могут быть приобретены на основании норм ЗК: ст. 20 «Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками», ст. 21 «Пожизненное наследуемое владение земельными участками» и ст. 24 «Безвозмездное срочное пользование земельными участками».
В период земельной реформы 1990-х гг. десятки миллионов граждан и юридических лиц получили земельные участки из земель, находящихся на праве государственной или муниципальной собственности, что регулировалось Указами Президента РФ от 14.02.1996 № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности»*, от 16.05.1997 № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами», от 26.11.1997 № 1263 «О продаже гражданами юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды»* и рядом постановлений Правительства РФ.
В XXI в. процесс приватизации земель продолжился. ЗК вводит некоторые новые правила приобретения прав на земельные участки из фонда государственной и муниципальной собственности:
— в постоянное (бессрочное) пользование такие земельные участки теперь предоставляются только юридическим лицам, но граждане могут продолжать пользоваться земельными участками, которыми они обладают на этом праве;
— не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собтвенности, гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, но они могут продолжать владеть ими на этом праве;
— решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
— отказ в предоставлении указанных земельных участков может последовать по разным основаниям, предусмотренным в федеральном законе, но в п. 4 ст. 28 ЗК предусмотрено лишь три основания для отказа, не подлежащих расширительному толкованию: 1) при изъятии участка из оборота; 2) при запрете федеральным законом приватизации участка; 3) при резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.
Основания для ограничения гражданских прав и отказа в приобретении прав на земельные участки, являющиеся объектом гражданского оборота, предусматриваются в ч. 2 п. 2 ст. 1 ГК, согласно которой права могут быть ограничены: а) на основании федерального закона; б) только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 9 ЗК установление ограничений прав собственников, земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков относится к полномочиям Российской Федерации. В ЗК и Законе о введении в действие ЗК предусматривается ряд правовых гарантий для обеспечения прав пожизненного наследуемого владения и иных прав на земельные участки, предоставленные и используемые до 30 октября 2001 г. — момента опубликования ЗК и соответственно введения его в действие. Государственные и муниципальные органы и их должностные лица будут связаны закрытым перечнем оснований отказа в предоставлении земельных участков для строительства, предусмотренным в ст. 28 ЗК, в тех случаях, когда:
— из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, предусмотренными в п. 4 ст. 27 ЗК;
— запрет на приватизацию земель предусматривается в ряде норм ЗК и других федеральных законов, например не допускается приватизация земельных участков в границах государственных заповедников и национальных парков;
— резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании норм ЗК, Градостроительного кодекса, других федеральных законов, регулирующих земельные отношения в соответствии с ЗК.