Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ШПОРЫ ФП.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
20.09.2019
Размер:
409.09 Кб
Скачать

26. Правовое регулирование межбюджетных отношений.

Межбюджетные отношения – это отношения между публичными образованиями по вопросам регулирования, организации и осуществления бюджетного процесса. Основным методом регулирования таких отношений являются межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты – это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ. Выделяют следующие виды трансфертов:

  1. Дотации – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установлений ограничений и условий, на выравнивание бюджетной отчетности. Дотации образуют Федеральный фонд финансовой поддержки. Общий объем дотаций определяется исходя из минимального уровня бюджетной обеспеченности.

  2. Субсидии – это межбюджетные трансферты, которые предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе в целях софинансирования либо совместных расходных обязательств, либо расходных обязательств других уровней бюджета. Субсидии предполагают всегда долевое финансирование, где доли заранее не установлены, и в отличии от дотаций носят целевой характер. Совокупность субсидий бюджета субъектов РФ из федерального бюджета образуют Федеральный фонд софинансирования расходов.

  3. Субвенции – это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе для бюджетов других уровней, для решения последними задач, возникших при осуществлении переданных полномочий. Совокупность субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета образует Федеральный фонд компенсаций.

27. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Нарушение бюджетного законодательства – это неисполнение или ненадлежащее исполнение установленного БК РФ порядка составления и рассмотрения бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов бюджетной системы РФ и влечет применение к нарушителю мер принуждения.

За нарушение бюджетного законодательства лицо несет ответственность, т.е. к нему применяются соответствующие меры принуждения, многие из которых не применяются в других отраслях права: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие из бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; и иные меры. Основаниями для применения мер пресечения могут является: неисполнение закона о бюджете; неперечисление или не полное перечисление бюджетных средств получателям; несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях или о лимитах бюджетных обязательств; несоответствие бюджетной росписи закону о бюджете и т.д.

Применять меры принуждения за нарушения бюджетного законодательства могут руководители федеральных органов власти и их территориальных органов, руководители Росфиннадзора, Федерального Казначейства и их территориальных органов.

28. Правовое регулирование государственных доходов, их виды.

Государственные доходы – это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимая для функционирования государственных органов.

Виды государственных доходов. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам относятся доходы:

- от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям;

- в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- иные неналоговые доходы.

К безвозмездным расходам относятся: дотации; субсидии; субвенции; безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.

Классификация государственных доходов. По территориальному признаку государственные доходы подразделяются на федеральные и доходы субъектов РФ. По методу мобилизации государственных доходов они могут быть обязательные (налоговые и неналоговые) и добровольные.

К централизованным доходам относят доходы федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и средства государственных внебюджетных фондов. К децентрализованным доходам относятся доходы юридических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности или в собственности субъектов РФ (например, государственные унитарные предприятия).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]