2008Г. - новая структура федеральных органов исполнительной власти.
Указ от 24.06.02г. #724 - идеология административного регулирования.
Задачи:
Исключение дублирующих функций;
Разграничение экономического регулирования и контрольно-надзорной функции;
Развитие системы саморегулирования;
Повышение эффективности выполнения государственных функций.
Министерство транспорта и подведомственные организации - ведомства определены по способу транспортного перемещения.
Полномочия органов исполнительной власти:
Осуществляют контрольно-надзорные полномочия;
Лицензирование;
Организационное содействие;
Полномочия по принуждению.
Президент и органы государственного управления
Ст.83 КРФ - решение Президентом ряда вопросов, связанных с формированием и функционированием Правительства и ряда органов исполнительной власти (гл.5 ФКЗ о Правительстве - полномочия об обеспечении согласованного функционирования Правительства и иных органов государственной власти, создание Государственного Совета). В правительстве рассматриваются в обязательном порядке любые документы, поступивших от Президента или от его администрации.
ФЗ #294 от 26.12.08г. Президент определяет федеральные органы исполнительной власти уполномоченные на проведение государственного контроля и надзора. Ст.26.3-2 Президент устанавливает перечень показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов федерации. Президентом определен порядок предоставления документов о показателях эффективности.
Решение организационных вопросов в системе государственной политики и гражданской службы - Комиссия по формированию и подготовки резервов управленческих кадров.
Перечень государственных должностей РФ - ФЗ #58 от 27.05.03г. - соотношение государственных областей, различных видов службы определяется указом Президента.
Закон о противодействии коррупции ст.5 - выработке государственной политики в данной сфере, установление ответственных органов, утверждение национально плана противодействия коррупции.
Указ от 6.06.07, 10.03.09 - программы реформирования и развития государственной службы и особенности прохождения отдельных видов службы.
Полномочия в сфере обеспечения безопасности - ФЗ от 28.12.10г. - выработки государственной политики, утверждении стратегии национальной безопасности, формирование Совета безопасности и установление компетенции федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности, по его инициативе принимаются меры черезвычайного реагирования, утверждение перечня информации о государственной тайне. ФЗ #40 1994, ФЗ #05 1995, ФКЗ о ЧП, ФЗ о ЧС, Закон РФ о закрытом административно-территориальном образовании, ФЗ #183 1999 об экспортной контроле, ФЗ #35 2006 о противодействии терроризму.
Полномочия в сфере зажиты в области ядерной и радиационной безопасности - ФЗ #317 от 1.12.98г.
Полномочия Президента в сфере обороны:
Определение основных направлений военной политики;
Утверждение военной доктрины;
Руководство войсками;
Объявление мобилизации;
Введение военного положения;
Утверждение концепции и планов развития войск, планов переводов органов государственной власти и местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;
Утверждение программ вооружения, развития оборонно промышленного комплекса, программы специальных испытаний;
Утверждение перечня должностей, которые замешаются высшим офицерским составом;
Утверждение структуры органов и войск до Объединения, определение их штатной численности;
Принятие решения о дислокации и передислокации;
Утверждение Уставов, порядка прохождения военной службы, Положения об органах военного управления, Министерстве обороны, План гражданской обороны, План мероприятий по обращению с ядерными зарядами, Указы о призыве и об увольнении, о демобилизации, о военных сборах;
Подписание международных договоров в сфере обороны;
Принятие решений об использовании вооруженных сил за пределами РФ.
Как Верховный главнокомандующий Президент принимает приказы и директивы.
В силу ФЗ #27 от 6.02.97г. "о внутренних войсках" Президент осуществляет руководство внутренними войсками, при этом утверждает состав, структуру, численность, назначает и освобождает высшее командование, принимает решения об их использовании для поддержания режима ЧП.
ФЗ #31 от 26.02.97г. "о мобилизации и мобилизационной подготовке" определяет порядок взаимодействия органов государственной власти, режим деятельности публичных структур в период мобилизации, подписывает международные договоры в данной сфере, решает вопросы о призыве, предоставлении отсрочки в период мобилизации.
Военная доктрина от 5.02.96г.
ФЗ #28 от 12.02.98г. "о гражданской обороне" - утверждает план гражданской обороны, структуру, состав, численность войск гражданской обороны, спасательных формирований, утверждает положения о названных структурах.
ФКЗ "о военном положении" от 30.01.02г. - поддержание режима военного положения, определение численности задействованных войск в поддержании данного режима, введение особого режима функционирования отдельных объектов.