Государственное управление в области торгового мореплавания

В Российской Федерации государственное управление в области торгового мореплавания осуществляется федеральными органами исполнительной власти в области транспорта (в настоящее время – Министерство транспорта Российской Федерации) и в области рыболовства (в настоящее время – Федеральное агентство по рыболовству -- Росрыболовство), а также другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции. В соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ они издают в пределах своей компетенции правила, инструкции и иные акты, содержащие нормы права, регулирующие отношения, возникающие из торгового мореплавания, обязательные для исполнения организациями и гражданами. При этом компетенция Госкомрыболовства распространяется на те организации и граждан, деятельность которых связана с использованием рыбопромыслового флота, а содержащиеся в издаваемых им правилах нормы права регулируют отношения, возникающие в связи с рыболовством. Под судами рыбопромыслового флота понимаются не только суда, непосредственно используемые для рыболоыства, но и обслуживающие рыбопромысловый комплекс приемотранспортные, вспомогательные суда и суда специального назначения. Федеральный орган исполнительной власти в области обороны (Министерство обороны РФ) осуществляет навигационно-гидрографическое обеспечение морских путей. Навигационно-гидрографическое обеспечение на трассах Северного морского пути осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Государственный надзор за торговым мореплаванием

 

Государственный надзор за торговым мореплаванием представляет собой деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами и гражданами требований законодательства РФ в области торгового мореплавания. Минтранс РФ осуществляет государственный надзор за: соблюдением международных договоров РФ, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства РФ о торговом мореплавании; охраной человеческой жизни на море; дипломированием членов экипажей судов, за исключением членов экипажей судов, используемых для рыболовства; государственной регистрацией судов и прав на них; лоцманской службой и системой управления движения судов в морских портах. спасательной службой и взаимодействием ее с другими спасательными службами; состоянием морских путей; обеспечением защиты морской среды. Росрыболовство осуществляет государственный надзор за: соблюдением международных договоров РФ, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства РФ о торговом мореплавании в отношении судов рыбопромыслового флота; охраной человеческой жизни на море; дипломированием членов экипажей судов, используемых для рыболовства; государственной регистрацией судов рыбопромыслового флота и прав на них.

5 вопрос

Состав экипажа судна

Экипаж судна состоит из лиц командного состава судна и судовой команды, а экипаж пассажирского судна – также из работников, обслуживающих пассажиров.

К командному составу судна относятся капитан (командир), помощники капитана (командира), судовые механики, электромеханики, радиоспециалисты.

Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна и работникам, обслуживающим пассажиров.

Минимальный состав экипажа самоходного транспортного судна в соответствии с требованиями эксплуатации судна определенного типа устанавливается Положением о минимальном составе экипажей самоходных транспортных судов, утверждаемым республиканским органом государственного управления в области внутреннего водного транспорта.

Капита́н — морской термин, означающий должностное лицо, возглавляющее экипаж гражданского судна, и несущее ответственность за его действия, в штатной ситуации необходимым и обязательным считается обладание судоводительским образованием и наличие морского звания капитана (штурмана) дальнего плавания или капитана (штурмана) малого плавания; — представитель судовладельца и грузовладельцев в отношении долгов и исков, обусловленных нуждами судна, груза и плавания, при отсутствии их иных представителей (например, он наделён правом продавать часть груза или судового имущества, для покупки в иностранном порту топлива, необходимого для завершения рейса). Он также несёт ответственность за управление судном, в его обязанности вменяется обеспечение безопасности плавания, поддержание порядка на вверенной его командованию плавучей единице, предотвращение всякого вреда ей, людям и грузам. Его распоряжения в пределах его полномочий обязательны для исполнения всеми лицами, находящимися на судне, он вправе изолировать любое лицо, чьи действия угрожают безопасности судна и людей, и проводить дознание в случае совершения преступления на борту, контролирует приём и увольнение членов экипажа, применяет меры поощрения и взыскания, выполняет нотариальные функции на корабле (при рождении, смерти, составлении завещания и т. п.), — организует аварийно-спасательные работы при получении сигнала бедствия с другого судна, возглавляет борьбу за дееспособность судна (своего); а при необходимости — оставляет его последним, захватив судовой, машинный и радиотелеграфный журналы, карты рейса, документы и ценности. Капитан судна сохраняет свои права и после гибели судна, вплоть до возвращения экипажа на родину. Принимает все необходимые меры для предотвращения захвата судна врагами в военное время и пиратами — в мирное. Взаимодействия капитана судна с лоцманами оговариваются особыми предписаниями. В военно-морской практике полномочия, права и обязанности регламентированы Корабельным уставом Военно-морского флота.

6 вопрос

КАПИТАН МОРСКОГО ПОРТА (англ. captain of sea port) - по законодательству РФ о торговом мореплавании лицо, осуществляющее функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту. К.м.п. действует в соответствии с положением о К.м.п., утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, капитан морского рыбного порта - в соответствии с положением о капитане морского рыбного порта, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (ст. 74 КТМ РФ*). К.м.п. подчиняется непосредственно федеральному органу исполнительной власти в области транспорта, капитан морского рыбного порта - федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства.

Статус К.м.п. определяется КТМ РФ и др. правовыми актами. На капитана морского торгового порта и капитана морского рыбного порта соответственно возлагается осуществление следующих функций по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в указанных портах: контроль за соблюдением международных договоров РФ, относящихся к торговому мореплаванию, и законодательства РФ о торговом мореплавании; регистрация судов и выдача соответствующих судовых документов; регистрация права собственности на суда и строящиеся суда, ипотеки судна или строящегося судна и иных прав на них, выдача соответствующих документов; выдача дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений их выдачи и паспортов моряка членам экипажей судов; проверка судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений выдачи дипломов и квалификационных свидетельств; контроль за соблюдением требований, касающихся порядка захода судов в порт и выхода их из порта; оформление прихода судов в порты и выхода их из портов. Если морской торговый порт и морской рыбный порт имеют смежные акватории, то капитан морского торгового порта оформляет приход судов в морской торговый порт и выход судов из него, кроме судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов; капитан морского рыбного порта оформляет приход судов, используемых для промысла водных биологических ресурсов, в морской рыбный порт и выход таких судов из него; контроль за деятельностью лоцманской службы и системой управления движением судов; контроль за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в пределах акватории порта; выдача разрешений на подъем затонувшего в море имущества и проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ; расследование аварийных случаев с судами. Расследование аварийных случаев с судами осуществляется в соответствии с положением, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с Генеральным прокурором РФ, федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и федеральным органом исполнительной власти в области обороны.

Капитаны морских специализированных портов, за исключением капитанов портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов, осуществляют указанные функции в пределах, установленных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Распоряжения К.м.п. по относящимся к его полномочиям вопросам обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морском порту обязательны для всех находящихся в порту судов, организаций и граждан.

10 вопрос