Тема 3. Общее понятие об организации.

Краткое содержание темы:

Определение организации. Формальные и неформальные организации. Требования к организации. Жизненный цикл организации. Общие характеристики организации. Правовые формы организации. Организационные формы организации. Позиция управления внутри организации. Основные функциональные группы процессов в организации. Содержание функциональных процессов.

	организация
Определение организации	Формальная и неформальная организация	Требования, предъявленные к организации	Общие характеристики организации

	Классификация организации
Правовые формы организации	Организационные формы	Основные процессы в организации	Содержание организационных процессов

Учебные цели:

В результате изучения материалов темы слушатель должен:

Иметь представление:

• Об организации, ее роли в обществе

• О природе и характеристика организации

• О роли управления в организации

• Об основных группах организационных процессов в организации

Знать:

• Основные организационно-правовые формы хозяйственных организаций, их специфические особенности, целесообразность использования и область применения

• Жизненный цикл развития организации

Уметь:

• Определять на какой стадии жизненного цикла находится организация

• Определять основные функциональные процессы в организации

• Применять полученные знания при управлении конкретной организацией

Тема 1. Общие понятия об управлении и менеджменте

Управление – это функция биологических, социальных, технико-организационных систем, которая обеспечивает сохранение их структуры, поддерживает определенный режим деятельности.

В самом общем виде управление представляет собой определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а второй в позиции объекта управления. Данное взаимодействие характеризуется следующими моментами:

• Субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия, которые содержат в себе в явном или косвенном виде информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект управления (регламентируются те аспекты функционирования объекта управления, которые входят в сферу управленческого воздействия субъекта управления). Данные импульсы будем называть управленческими командами;

• Объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд.

Об управленческом взаимодействии можно говорить как о реально существующем только в случае, если объект управления выполняет команды субъекта управления. Соответственно, только тогда можно говорить о том, что осуществляется управление. Для того чтобы это выполнялось, необходимо, во-первых, наличие у субъекта управления потребности и возможности управления объектом управления, вырабатывая для этого соответствующие управленческие команды, и, во-вторых, наличие у объекта управления готовности и возможности эти команды выполнять. Данные условия являются необходимыми и достаточными для того, чтобы субъект управления осуществлял управление объектом управления.

Из представленного выше определения видно, что существует 3 класса управления:

1. управление процессами, протекающими в живой природе и связанными с жизнедеятельностью организации;

2. управление в неживой природе (технических системах);

3. управление в социальных (социально - экономических) системах, охватывающих воздействие на людей, объединенных в группы (организации)

Наиболее полное содержание понятия управления в социально-экономических системах отражает такой термин как менеджмент.

Управление организациями в условиях рыночной экономики значительно сложнее, чем в централизованной командно-административной системе. Возникают новые цели и задачи, которые ранее не ставились, появляется необходимость более гибкой адаптации к изменениям в окружающей среде. Все возникающие в связи с этим проблемы невозможно решить без современного профессионального менеджмента. Более того, по мере укрепления новых социальных и экономических отношений его роль будет расти, т.к. менеджмент – это двигатель и ускоритель общественного развития.

Существует несколько определений менеджмента, приведем наиболее часто встречаемые:

Менеджмент – это совокупность принципов, методов и форм управления производством с целью повышения эффективности производства и его прибыльности.

Менеджмент – это процесс оптимизации человеческих, материальных и финансовых ресурсов для достижения организационных целей.

Менеджмент – это искусство получения работы, сделанной посредством других.

Разнообразие определений связано, прежде всего, с различием понимания и содержания менеджмента в специальной психологической и управленческой литературе.

Менеджмент определяется как

1. Вид деятельности (процесс)

Менеджмент можно назвать как интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют организации и управляют ими путем постановки целей и разработки способов их достижения. Процесс менеджмента предполагает выполнение функций планирования, организации, мотивации и контроля посредством которых менеджеры обеспечивают условия для эффективного труда персонала.

2. Орган или аппарат управления, категория людей

Умение ставить и реализовывать цели основатель школы научного менеджмента Ф.Тейлор, определял, как искусство точно знать, что предстоит делать и как это сделать самым лучшим способом. Этим искусством должна обладать определенная категория людей – менеджеры, чья работа состоит в организации и руководстве усилиями всего персонала для достижения целей. Поэтому менеджмент нередко идентифицируется с менеджерами, а также с органом или аппаратом управления.

3. Наука

В 20 веке менеджмент выделился в самостоятельную область знаний, науку, имеющую свой предмет изучения, свои специфические проблемы, подходы к их решению. Научную основу этой дисциплины составляет вся сумма знаний об управлении, накопленная за сотни лет практики и представленная в виде концепций, теорий, принципов, способах и формах управления. В определении менеджмента как науки, подчеркивается важность упорядоченных знаний об управлении. Они не только позволяют своевременно и качественно управлять текущими делами, но и прогнозировать развитие событий и в соответствии с этим разработать стратегию и тактику организаций.

4. Искусство

Понимание менеджмента как искусства управления базируется на том, что организации – это сложные социально-экономические системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные факторы внутренней и внешней среды, что требует творческого подхода, нестандартного мышления менеджеров.

Составляющие управления в организации

a) Целевое воздействие

Осуществляется через приказ, задание, стимулирование, координацию. Данный механизм вытекает из целеполагания и целеосуществления. Реализуется через определение целей – заданий и разработки технологии их реализации. Основными задачами здесь является предупреждение отклонений от цели, координация процессов достижения цели.

б) Самоуправление и самоорганизация

Каким бы развитым и современным было централизованное управление, всякая организация обладает некоторым диапазоном собственных решений и имеет, поэтому свой орган управления, являющийся частью самой организации.

Любое управление предполагает сочетание демократизма и централизации, что определяет его не только производственную, но и социальную эффективность.

в) Организационный порядок

Деятельность по управлению происходит в организационном пространстве. Управленческий труд происходит в среде множества норм, целей, связей сформированных ранее. Появление этой нормативной системы носит двоякие корни: отдельные появляются стихийно, через длительное взаимодействие людей, а другие представляют собой результат предшествующего управленческого труда (позиции, решения, правила и т.д.)

Виды менеджмента

а) с точки зрения привлекательности ресурсов:

• Финансовый менеджмент

• Менеджмент в сфере управления материально-техническими ресурсами (логистика)

• Менеджмент персонала

• Информационный менеджмент

в) сфера деятельности

• Производственный

• Банковский

• Рекламный

• В социальной сфере

• В медицине и т.д.

г) масштаб управления (уровень менеджмента)

• Международный

• Государственный уровень

• Муниципальный менеджмент

• На уровне предприятия

История управленческой мысли

Систематизированный взгляд на управление.

Первый взрыв интереса к управлению был отмечен в 1911 г. Именно тогда Ф.У. Тейлор опубликовал свою книгу "Принципы научного управления", традиционно считающуюся началом признания управления наукой и самостоятельной областью исследования.

Развитие управления как научной дисциплины не представляло собой серию последовательных шагов вперед. Скорее это было несколько подходов, которые часто совпадали. Объекты управления - это люди, техника. Следовательно, успехи в теории управления всегда зависели от успехов в других, связанных с управлением областях, таких как математика, инженерные науки, психология, социология и т.д.

По мере того, как развивались эти области знания, исследователи в области управления, теоретики и практики, узнавали все больше о факторах, влияющих на успех организации. Эти знания помогали специалистам понять, почему некоторые более ранние теории иногда не выдерживали проверки практикой, и находить новые подходы к управлению.

Подходы к управлению.

К настоящему времени известны 4-е важнейших подхода, которые внесли существенный вклад в развитие теории и практики управления.

Подход с позиций выделения различных школ в управлении , заключает в себе фактически 4-е разных подхода. Здесь управление рассматривается со следующих точек зрения: это школы научного управления, административного управления, человеческих отношений и науки о поведении, а также науки управления или количественных методов.

Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций.

Системный подход подчеркивает, что руководители должны рассматривать организацию как совокупность взаимосвязанных элементов, таких как люди, структуры, задачи, технология, которые ориентированы на достижение различных целей в условиях меняющейся внешней среды.

Ситуационный подход концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется ситуацией. Поскольку существует такое обилие факторов, как в этой организации, так и в окружающей среде, не существует единого "лучшего" способа управлять организацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который более всего соответствует данной ситуации.

Подходы на основе выделения различных школ.

Школа научного управления.

Административная (классическая) школа в управлении.

Классическая школа управления (1920 - 1950).

Особенности

Цель школы - создание универсальных принципов управления, следование которым приведет организацию к успеху.

Д ве категории принципов управления.

• Представители школы (А. Файоль, Л.Урвик, Дж. Муни) имели непосредственный опыт работы в качестве руководителей высшего звена управления в большом бизнесе.

• Их исследования были направлены на повышение эффективности работы всей организации.

• Представители данной школы (работы которых в значительной степени исходили из личных наблюдений, а не основывались на научной методологии) старались взглянуть на организации с точки зрения широкой перспективы, пытаясь определить общие характеристики и закономерности организаций.

• Связанные с разработкой рациональной системы управления организацией. Определяя основные функции бизнеса как финансы, производство и маркетинг, "классики" были уверены, что могут определить лучший способ разделения организации на подразделения или группы. Файоль рассматривал управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций.

• Связанные с построением структуры организации и управления работниками.

Принципы управления Анри Файоля

Разделение труда. Целью разделения является выполнение работы, большей по объему и лучшей по качеству при тех же усилиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.

Полномочия и ответственность Полномочия дают право отдавать приказ, ответственность - ее противоположность.

Дисциплина. Предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Дисциплина предусматривает справедливое применение санкций.

Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.

Единство направления. Каждая группа, действующая в рамка одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника не должны превалировать над интересами компании.

Вознаграждение персонала. Для того чтобы обеспечить верность и поддержку работников, они должны получать справедливую зарплату.

Централизация. Необходимо обеспечить наиболее правильное соотношение между централизацией и децентрализацией в зависимости от конкретных условий.

Скалярная цепь. То есть ряд лиц, стоящих на руководящих должностях, начиная от лица, занимающего самое высокое положение, - вниз, до руководителя низового звена. Не следует отказываться от иерархической системы без необходимости, но поддержание иерархии вредно, когда она наносит ущерб бизнесу.

Порядок. Место - для всего и все - на своем месте.

Справедливость - сочетание доброты и правосудия.

Стабильность рабочего места для персонала. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации.

Инициатива. Означает разработку плана и обеспечение его успешной реализации.

Корпоративный дух. Союз - это сила, а она является результатом гармонии персонала.

Школа человеческих отношений и поведенческие науки.

Школа человеческих отношений (1930 - 1950)

Особенности развития взглядов на управление в поведенческих науках

Особенности

• Движение за человеческие отношения зародилось в ответ на неспособность со стороны представителей научного управления и классической школы полностью осознать человеческий фактор как основной элемент эффективной организации.

• Наибольший вклад в развитие школы внесли два ученых - Мэри Паркер Фоллет и Элтон Мэйо.

• Эксперименты Э. Мэйо открыли новое направление в теории управления. Он обнаружил, что четко разработанные рабочие операции и хорошая заработная плата не всегда вели к повышению производительности труда. Силы, возникавшие в ходе взаимодействия между людьми, часто превосходили усилия руководителей.

• Более поздние исследования, проведенные Абрахамом Маслоу и другими психологами, помогли понять причины этого явления. Мотивами поступков людей, по Маслоу, являются в основном не экономические силы, а различные потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены с помощью денег. Основываясь на этих выводах, исследователи полагали, что если руководство проявляет большую заботу о своих работниках, то и уровень удовлетворенности должен возрастать, что будет вести к увеличению производительности. Они рекомендовали использовать приемы управления человеческими отношениями, включающие более эффективные действия начальников, консультации с работниками и предоставление им более широких возможностей взаимного общения на работе.

Одной из наиболее известных теорий в рамках данной школы является теория "X", "У" МакГрегора. По его мнению, в зависимости от взгляда на подчиненных ("X") или ("У") руководители по-разному строят свое поведение.

Теория "X"

Теория "У"

Люди изначально не любят трудиться и при любой возможности избегают работы. У людей нет честолюбия, они бояться ответственности, и предпочитают, чтобы ими руководили. Чтобы заставить людей трудиться, необходимы принуждение, контроль и угроза наказания.

Труд - процесс естественный. Если условия благоприятные, то люди будут стремиться взять на себя ответственность за работу. Если люди осознали цели, то они будут использовать самоуправление и самоконтроль. Приобщение является функцией вознаграждения, связанного с достижением цели. Способность к творческому решению проблем встречается часто, а интеллектуальный потенциал среднего человека используется лишь частично.