- •33. Охрана Конституций. Конституционный контроль
- •34. Политические партии и Партийные системы
- •35. Политические права и свободы в Российской Федерации.
- •36.Политические права, свободы и обязанности человека и гражданина.
- •37. Понятие гражданства. Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Восстановление гражданства
- •Прекращение гражданства
- •38. Понятие и классификация конституционных прав и свобод в рф
- •39. Понятие и принципы избирательного права и избирательной системы в Российской Федерации.
- •40. Понятие общественного строя, конституционного строя, основ конституционного строя. Структура основ конституционного строя.
- •41. Понятие политической партии в рф. Правовое регулирование создания,
- •Понятие политической партии
- •Концепции политической партии
- •Функции политической партии
- •Виды политический партий Классификация политических партий:
- •42. Понятия конституционного строя Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •43. Порядок голосования в рф. Установление результатов выборов.
- •44. Порядок принятия Конституции Российской Федерации ее пересмотр, порядок
- •Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:
- •45. Порядок принятий, изменений и отмены Конституций
- •46. Порядок рассмотрения дел о гражданстве в рф.
- •47. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •48. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Право убежища. Высылка из страны. Выдача иностранному гос-ву.
- •Правовой статус иностранцев
- •Правовой режим иностранцев
- •Причины неимения гражданства (подданства)
- •Документы лиц без гражданства
- •Право убежища
- •49. Предмет и метод конституционного права Российской Федерации.
- •Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации
- •5. Источники конституционного права как науки.
- •51. Пропорциональные избирательные системы
- •52. Регистрация избирателей в рф. Списки избирателей. Правила установления
- •Регистрация избирателей
- •Списки избирателей
- •53.Референдум
- •Виды референдумов
- •54. Социально-экономические и культурные права и свободы в Российской Федерации.
- •55. Статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •56. Теория Конституции
- •57. Унитарные государства
- •Основные признаки унитарного государства
- •Виды унитарных государств
- •58. Федеративное устройство России: понятие, этапы развития, характеристика с 1918
- •17.2. Общая характеристика и основные принципы федеративного устройства России, их особенности
- •59.Федеративные государства
- •Основные признаки федеративного государства
- •60. Финансирование выборов в Российской Федерации.
- •61.Формы, стиль и структуры конституций
- •Структура конституций
- •Язык и стиль конституций
- •62. Экономические и социальные права, свободы и обязанности человека и
- •7. Основные виды прав, свобод и обязанностей граждан
- •63. Экономические, социальные и культурные основы конституционного строя
- •64. Этапы конституционного развития дореволюционной и советской России и общая характеристика конституций рсфср
44. Порядок принятия Конституции Российской Федерации ее пересмотр, порядок
принятия поправок и изменений к Конституции Российской Федерации.
Принятие:
15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года»[6]. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ[7]. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.
12 декабря 1993 года голосование состоялось. За принятие Конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая Конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря того же года.
Порядок принятия и внесения поправок и пересмотра положений конституции
Инициаторы поправок
Согласно ст. 134 Конституции России предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной думы.
Поправки по основным вопросам
В соответствии со ст. 136 поправки к главам 3-8 Конституции (это главы о федеративном устройстве государства (ст. 65-79), президенте (ст. 80-93), парламенте (ст. 94-109), правительстве (ст. 110—117), судебной власти (ст. 118—129) и местном самоуправлении (ст. 130—133)) принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Таким образом они должны быть одобрены двумя третями голосов депутатов Государственной думы и тремя четвертями голосов членов Совета Федерации. (п.2 ст. 108). После этого предложение о внесении конституционных поправок направляется законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. В течение года данное предложение должно быть одобрено законодательными (представительными) органами не менее чем в двух третях субъектов Российской Федерации. После установления результатов рассмотрения, Совет Федерации в течение семи дней направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Президенту, который в течение четырнадцати дней подписывает и опубликовывает его.
Поправки по составу Российской Федерации
Согласно ст. 137 Конституции изменения в ст. 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
То есть по случаю появления нового субъекта федерации (в результате принятия в Россию какой-либо территории, упразднения, объединения или разъединения существующих субъектов Российской Федерации) либо изменения его статуса (например, с области на республику) должен быть принят федеральный конституционный закон, предусматривающий соответствующее изменение в ст. 65 Конституции. Например, в случае вступления в силу такого закона о слиянии регионов в ст. 65 надлежало включить наименования новообразованного субъекта и исключить наименования упразднённых субъектов.
Часть вторая ст. 137 предусматривает, что в случае простого изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в ст. 65 Конституции Российской Федерации. Данное действие (включение нового наименования и исключение прежнего) осуществляется указом Президента России без участия Федерального собрания.
Пересмотр фундаментальных положений. Процедура принятия новой Конституции
Статья 135 Конституции гласит, что положения глав 1, 2 и 9 Конституции (это главы об основах конституционного строя (ст. 1-16), правах и свободах человека и гражданина (ст. 17-64), а также о самих конституционных поправках и пересмотру Конституции (ст. 134—137)) не могут быть пересмотрены Федеральным собранием.
Однако, если предложение о пересмотре положений этих глав Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
Согласно части третьей ст. 135 Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции России.
Проект новой конституции России может быть принят либо двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания, либо всенародным голосованием.
При проведении всенародного голосования новая Конституция России считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.
Таким образом изменение фундаментальных положений (о конституционном строе России, а также о правах и свободах человека и гражданина) не может произойти до принятия новой конституции.
Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением наименования субъекта Российской Федерации