38. Избирательный процесс, его сущность

Избирательный процесс – механизм проведения выборов на основе существующего избирательного права.

1) Он включает назначение выборов

2) Регистрацию избирателей.

3) Организацию избирательных округов, районов, участков.

4) Выборность основных гласных органов гос-ва.

Политические выборы – процедура, основанная на правовых нормах в соответствии с которой политически правоспособные члены организации выдвигают из своей среды представителей в гос органы.

Избирательное право – система правовых норм, регулирующая порядок формирования государственных органов, т.е. избирательную систему, право граждан избирать и быть выбранным в гос органы. Источником в разных госуд являются законодательные акты. В РБ - конституция страны, законы о выборах в парламент и местные советы депутатов, избирательный кодекс. Всеобщее избирательное право – это принцип избирательной системы означающий представление избирательного права всем взрослым гражданам страны.

Законы о выборах предусматривают ряд гарантий всеобщности избират права – (порядок составления и проверка списка избирателей, выдвижение кандидатов, организация голосования, возбуждение вопросов об отзыве лиц). Впервые ВИП во время ВФБР в 1793.

В РБ статья 64, граждане обладают избирательным правом за исключением лиц содержащихся по приговору суда в тюрьме или под стражей.

имущественный ценз. Образовательный ценз. Ценз оседлости (в РБ осёдлости только при выборах членов совета республики (5 лет) и президента, где избирается гражданами РБ по рождению и постоянно проживающие >= 10 лет перед выборами). Ценз гражданства. Возрастной ценз (в Ц.России он составлял 25 лет). Ценз пола. И др.: моральный ценз.

Существует активное и пассивное избирательное право. В РБ пассивное по выбору в местные советы депутатов предоставляется с 18 лет. Депутатом палаты представителей нац собрания в РБ может быть гражданин РБ с 21 года, а членом совета республики в 30 лет.

Принцип равенства. 1) Все избиратели имеют одинаковое кол-во голосов. 2) Избирательные округа должны содержать одинаковое кол-во избирателей. 3) Всем кандидатам в депутаты должны представлять одинаковые условия в использовании средств массовой информации для агитации. Тайное голосование.

Функции выборов многоплановы: 1) Выборы предоставляют возможность индивидам и соц группам сформировать свои требования, обеспечить поддержку политических лидеров. 2)Выборы являются надёжным средством мирной передачи власти. 3) Выборы способствуют объединению населения в партии, клубы избирателей. 4) Выборы – средство политической социализации.

Выборы могут быть прямыми и косвенными (многоступенчатыми). В РБ по средствам прямых выборов избираются представители местной власти, депутаты низшей палаты нац собрания. По средствам косвенных(2хступ) выборов - членов палаты советов Республики. Выборы бывают свободными и обязательными. Обязательные выборы (Австрия, Австралия, Голландия, Италия, Люксембург).

39. Избирательные системы, их сущность.

Избирательная система – упорядоченная совокупность норм, правил, приёмов, определяющих пути, методы формирования выборных органов госвласти. Избирательная система определяется обычно конституцией. Различают по способу подсчёта голосов и принципу распределения мест, по итогам голосования пропорциональные, мажоритарные, смешанные системы.

Пропорциональная избирательная система может существовать в странах где есть несколько политических партий. Порядок определения результатов голосования, при котором мандаты между политическими партиями распределены в соответствии с количеством полученных ими голосов. Для получения голосов устанавливается избирательный метод (квота), т.е. min голосов необходимых для получения 1-го депутатского мандата. Распределение мандатов осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. Например, в Голландии главным принципом пропорционального представительства по партийным спискам следующие: политическая партия, места в парламенте пропорционально полученным на выборах голосов, когда парламент состоит из 100 членов, а партия получила 10% из общего кол-ва голосов, то она занимает в парламенте 10 мест.

Мажоритарная – это система определяет результатов голосования, где избранным по данному округу считается тот кандидат, который набрал большинство голосов относительно других. В современных государствах применяется мажоритарная система абсолютного большинства или относительного большинства. При мажоритарной системе абсолютного большинства избранным считается тот, кто получил абсолютное или простое большинство голосов (50%+1 голос), если ни один кандидат не набрал кол-ва, то проводится перебаллотировка, причем в списках остаются 2 кандидата, получивших большинство голосов. Если кандидаты набрали одинаковое кол-во голосов, то жребий и предпочтение старшему.