19. Государство как основной политический институт: признаки

Центральным институтом политической системы является государство. В современной науке государство понимается как исторически сложившаяся организация политической власти, контролирующая совместную деятельность и отношения между различными социальными группами и общностями. В широком смысле слова – страна со св. территорией, народом.

Признаки гос-ва:

1. Отделение публичной власти от общества и появление слоя профессионалов-управленцев.

2. Суверенитет – верховная власть на определенной территории.

3. Территория, очерчивающаяся границами гос-ва. Законы и полномочия распространяются на людей, проживающих на этой территории.

4. Монопольное право гос-ва на издание законов и норм обязательств для всего населения.

5. Право взимания налогов и сборов с населения.

6. Монополия на легальное применение силы физического принуждения.

22. Формы государственного устройства

Отличают 2 основные формы территориального гос устройства: 1.Унитарное 2. Федеративное 3. Конфедеративное.

Унитарное – политически однородное гос-во с единой Конституцией, единой судебно-правовой системой, единым гражданством, состоящим из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.

Централизорованные м. предоставлять достаточно широкую самост-ть местным низовым органам управления (Великобритания, Швеция, Дания, Бельгия). Децентрализованные(Франция, Италия, Испания)– это крупные регионы, пользующиеся широкой автономией и даже располагающие собственным парламентом, правителем и т.д.

Федеративное - от латинского «союз, объединение» - форма гос устройства, при которой несколько государственных образований, юридически обладающие политической самостоятельностью, образовали одно союзное гос-во.(Россия, США,ФРГ).

Конфедерация – объединение государств для координации какого-либо вида гос деятельности (военных или внешнеполитических). Входящее в конфедерацию гос-во полностью сохраняет свою независимость и имеет собственные органы гос власти. (ЕЭС-совет Европы, союз России и Беларуси) СНГ- ниже конфедерации.

20. Государство: структура и функции

Государство - исторически сложившаяся организация политической власти, контролирующая совместную деятельность и отношения между различными социальными группами и общностями. В широком смысле слова – страна.

Для осуществления функций гос-во формирует комплекс специальных органов и учреждений, составляющих в совокупности организационную структуру или гос-й механизм.

Включает в себя: 1) представительные органы гос власти. Представительные учреждения получают легитимацию посредством прямого волеизъявления граждан (всеобщие выборы). Они подразделяются на высшие представительные органы (парламент), обладающие законодательной властью, и местные органы власти и самоуправления, образуемые в соответствии с административно-территориальным делением страны; 2) исполнительно-распорядительные органы, или органы гос-го управления. Непосредственно управляют гос.делами, включающие в себя исполнительную деятельность и распорядительную. Различают высшие (правительство), центральные (министерства, ведомства) и местные исполнительные органы; 3) органы судебной власти осуществляют правосудие, разрешение конфликтов и споров, восстановление нарушенных прав, наказание нарушителей закона. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства; 4) органы прокуратуры осуществляют надзор за точным исполнением законов органами гос-ва, должностными лицами и гражданами; 5) органы госконтроля; 6) органы охраны общественного порядка – милиция; 7) органы госбезопасности; 8) вооруженные силы – армия. Ни одно современное гос-во не может существовать без представительных учреждений, администраций и судопроизводства.Функции государства

1. Укрепления единства общества и сохранения в нем определённого порядка. Для этого используются как метод убеждения и воспитания, так и методы принуждения. Для этого государство имеет соответствующий аппарат насилия, взимание налогов.

2. Современное гос-во на ряду с властными функциями важное значение уделяет общесоциальным функциям: защита госстроя страны, предотвращение и устранение соц- опасных конфликтов, осуществление для всей страны политики в экономической, финансовой, научной и др. сферах.

3. Кроме внутренних функций гос-во выполняет и внешние функции: оно обязано обеспечивать внешнюю безопасность, заботится о сохранении своей целостности и независимости, развивать благотворные для общества экономические, политические и культурные связи.