- •Вопросы лекции:
- •Понятие ап и его особенности.
- •Предмет ап. Определение предмета ап
- •Характер правоотношений:
- •Метод ап.
- •Система ап.
- •Принципы административного права.
- •Соотношение административного права с другими отраслями.
- •Нормативные акты по теме:
- •Понятие, особенности и структура норм ап.
- •Особенности административно-правовых норм:
- •Структура нормы.
- •Виды норм.
- •Способы и формы реализации норм права.
- •Действие административно-правовой нормы.
- •Пределы действия нормы:
- •Прекращение действия нормы:
- •Понятие и виды источников норм ап.
- •План лекции:
- •Понятие и особенности апо
- •Особенности апо:
- •Структура апо. Субъект, объект и содержание.
- •Виды апо.
- •Юридические факты.
- •Реальные права и обязанности, закрепленные нормами ап, их виды:
- •А. П. Алехин в структуру статуса включает гарантии реализации прав и обязанностей, то есть установленный государством механизм их защиты.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Временно пребывающие в рф.
- •Временно проживающие в рф.
- •Постоянно проживающие в рф.
- •Ограничения в правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства, по сравнению с гражданами рф (особенности правосубъектности иностранных граждан):
- •Специальные а-п статусы субъектов административных правоотношений.
- •Вопросы лекции:
- •Литература:
- •Глава 25 гпк рф. 1998. Понятие и виды обращений граждан
- •Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:
- •Виды общей административной жалобы:
- •Требования к письменной жалобе (обращению):
- •Производство по жалобе.
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод.
- •Срок подачи общей судебной жалобы:
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Правительство рф: состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности.
- •Лекция №6. Организации как субъекты ап.
- •Состав, полномочия, организационно-правовые формы деятельности Правительства.
- •Система фоив.
- •Государственный служащий
- •Формы и методы государственного управления. Акты государственной администрации (ага).
- •Порядок разработки, принятия, вступления в силу нормативного акта.
- •Методы государственного управления.
- •Понятие и признаки административно-правового принуждения.
- •Глава 27 КоАп; фз «о милиции»; Таможенный кодекс.
- •Основания для посещения жилых помещений:
- •Основанием для проникновения на территорию помещения принадлежащего юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям:
- •Запрещение, ограничения движения транспорта и пешеходов (п.22 ст.11):
- •Основания для остановки транспортного средства:
- •Основание для отстранения от управления:
- •Принудительное лечение психически-больных возможно в следующих случаях:
- •Профилактические прививки:
- •Административное пресечение.
- •Меры процессуального обеспечения.
- •Особенности милитаризованной службы:
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих:
- •Административная ответственность.
- •Раздел 1 – из 4-х глав. Содержит общие принципы адм отв-ти, понятие адм правонарушения, система адм наказаний и правила назначений админ наказаний.
- •Раздел 2 – особенная часть – главы 5-21 – составы адм правонарушений.
- •Виды составов:
- •Глава 3 КоАп.
- •Конфискация.
- •Лишение специального права, предоставленного физическому лицу.
- •Административное выдворение иг за пределы рф.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Правила назначения административных наказаний (глава 4).
- •Особенность ответственности несовершеннолетних:
- •Особенность ответственности милитаризованных служащих:
- •Особенность ответственности юридических лиц.
- •Особенности ответственности собственников владельцев транспортных средств.
- •Общая характеристика закона Свердловской области № 52-оз «Об административных правонарушениях на территории свердловской области»
- •Вопросы лекции:
- •Нормативный акт:
- •Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Виды производств.
- •Виды производств.
- •Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
- •Задачи производства и принципы производства.
- •Принципы производства.
- •Подведомственность дел в производстве по делам об апн.
- •Сроки в производстве. Сроки в производстве.
- •Доказательство в производстве.
- •Система стадий и этапов в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Возбуждение дела (первая стадия).
- •Глава 30 КоАп.
Виды производств.
Классификация дана в зависимости от количества стадий, которые проходит дело:
Обычное производство, включающее 4 стадии:
Возбуждение дела
Рассмотрение дела
Пересмотр
Исполнение административного наказания
Упрощенное производство. Регулируется ст.28.6 КоАП. При упрощенном производстве протокол об административном правонарушении не составляется. Выносится постановление о назначении наказания, либо постановление-квитанция.
Условия применения упрощенной формы назначения наказания:
По упрощенной форме могут быть назначены только 2 административных наказания:
Предупреждение
Административный штраф
Размер административного штрафа не должен превышать минимума, указанного в статье (устанавливается из минимальной величины санкции статьи Особенной части КоАП РФ, по которой привлекается нарушитель. До 01.01.2008 минимальный штраф был до 100 рублей. От четко фиксированного штрафа сейчас отказались.
Упрощенная форма назначения наказания может применяться только в отношении физических лиц. Это объективно подтверждается действительностью. Законный представитель не всегда может находиться на месте совершения правонарушения.
По упрощенной форме лицо привлекается к административной ответственности на месте совершения или выявления правонарушения. При этом протокол не составляется, а выносится:
Постановление-квитанция при назначении наказания в виде административного штрафа;
Постановление о назначении наказания в виде предупреждения;
Если правонарушение выявлено и зафиксировано с помощью фото, кино, и видеосъемки, то выносится постановление о назначении административного наказания по правилам ст. 29.10, которое в течение трех дней с момента вынесения направляется лицу, в отношении которого оно вынесено. Если правонарушение зафиксировано не методом съемки, то в первом и втором случае лицу прямо на месте совершения правонарушения вручается расписка.
За нарушение правил дорожного движения, которые фиксируются с помощью фото, видео и киносъемки, специальных технических средств назначается штраф по минимальной санкции.
В иных случаях – штраф назначается в пределах санкции статьи.
Упрощенная форма применяется только в том случае, когда лицо, привлекаемое к ответственности, не оспаривает факт правонарушения, признает свою вину, согласно с административным наказанием. В противном случае необходимо составлять протокол об административном правонарушении. Так начинается обычное административное производство. Обжаловать такое постановление-квитанцию можно, но только относительно размера наказания (она предполагает признание себя виновным).
Уплата штрафа осуществляется не на месте выявления правонарушения и составления постановления и квитанции, а в течение 30 дней необходимо уплатить штраф в банк или иную кредитную организацию по тем реквизитам, которые указаны в постановлении-квитанции. До 01.01.2008г. штраф по упрощенной форме уплачивался прямо на месте совершения правонарушения (кроме нарушения ПДД). Сегодня за все правонарушения штрафы уплачиваются в банк или иную кредитную организацию.