- •Нормативно-правовые акты, регламентирующие основания и порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
- •(Р. II, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 n 63-фз (ред. От 21.07.2011)
- •Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •Глава V. Применение физической силы, специальных средств и оружия
- •Федеральный закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
- •Условия правомерности при применении силы, спецсредств и огнестрельного оружия в условиях необходимой обороны
- •Условия правомерности причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление
- •Общие требования к применению физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками уис.
- •Порядок и случаи применения физической силы.
- •Порядок и случаи применения огнестрельного оружия.
- •Защита от нападения, угрожающего жизни и здоровья
- •Освобождение заложников, захваченных зданий, сооружений и транспортных средств
- •Отражение группового или вооруженного нападения на охраняемы объекты, помещения и сооружения учреждений, исполняющих наказаний, также транспортные средства
- •Задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление, пытающегося скрыться или насильственно освободить осужденных и заключенных
- •Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию
- •IV. Применение оружия, физической силы и специальных средств*
- •XXVII. Действия караула при происшествиях
- •Инструкция
- •VI. Применение физической силы,
Задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление, пытающегося скрыться или насильственно освободить осужденных и заключенных
Оказание осужденным, заключенным или иным лицом вооруженного сопротивления сотрудникам уголовно-исполнительной системы представляет собой особую общественную опасность, поскольку в результате противоправных действий может быть причинен тяжкий вред не только сотрудникам уголовно-исполнительной системы, но и гражданам, случайно оказавшимся на месте происшествия.
Под вооруженным сопротивлением понимается применение посягающим огнестрельного или холодного оружия, а также топора, лома, бритвы, заточки и других аналогичных предметов, противодействие сотрудникам уголовно-исполнительной системы в осуществлении их служебных обязанностей, связанных с его задержанием. При этом не имеет значения, были ли оружие и предметы, используемые в качестве оружия, приготовлены заранее или взяты на месте оказания сопротивления.
Вооруженным следует считать и такое сопротивление, которое оказывается с применением заведомо негодного оружия или иммитатоpa оружия (например, игрушечного пистолета, макета оружия и т.п.), если в создавшейся обстановке сотрудник уголовно-исполнительной системы не мог и не должен был воспринимать его в качестве негодного или имитированного.
Чаще всего вооруженное сопротивление оказывается сотрудникам уголовно-исполнительной системы при пресечении грубых нарушений режима, преступных проявлений со стороны осужденных, заключенных.
При пресечении вооруженного сопротивления сотрудники уголовно-исполнительной системы должны проявлять находчивость, смелость, быстро реагировать на те или иные действия посягающих, быть осмотрительными и осторожными, чтобы вовремя уклониться от удара или выстрела.
Возможность применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы огнестрельного оружия в отношении лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья граждан, собственности и пытающегося скрыться, закон обусловливает обязательным наличие трех обстоятельств.
Во-первых, сотрудник уголовно-исполнительной системы сам застал лицо при совершении преступления, т.е. оказался непосредственным очевидцем этого преступления. Поэтому лицо, преследуемое сотрудником уголовно-исполнительной системы на основании показаний потерпевшего и очевидцев преступления {даже, если они прямо указали на него, как на совершившего преступление), не может быть признано, с точки зрения Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", застигнутым при совершении преступления.
Во-вторых, лицо, совершившее тяжкое преступление против жизни, здоровья и собственности, на глазах сотрудника уголовно-исполнительной системы пытается скрыться, т. е. покинуть место преступления.
В-третьих, обстоятельства происшедшего дают сотруднику уголовно-исполнительной системы достаточные основания тому, что данное лицо только что совершило, совершает или покушается на совершение тяжкого преступления (исчерпывающий перечень тяжких преступлений содержится в ст.15 УК РФ) и именно против жизни, здоровья и собственности.
Очевидно, что закон не требует от сотрудника уголовно-исполнительной системы, застигнувшего какое-либо лицо при совершении тяжкого преступления, точной исчерпывающей юридической квалификации этого преступления. В ситуации, требующей мгновенного принятия решения, когда известны (да и то, возможно, далеко не все) обстоятельства, характеризующие лишь внешнюю, объективную сторону преступления, исчерпывающе решить подобный вопрос практически невозможно. Однако в любом случае необходимо, чтобы сотрудник уголовно-исполнительной системы, решаясь применить оружие в отношении лица, застигнутого им при совершении преступления и пытающегося скрыться, был в полной уверенности, основывающейся на объективных фактах, что в действиях задерживаемого имеются признаки хотя бы одного из составов тяжких преступлений против жизни, здоровья, собственности.
Самостоятельным основанием является применение сотрудником уголовно-исполнительной системы огнестрельного оружия для задержания лица, совершившего преступление, предусмотренное статьей 313 УК РФ (побег из мест заключения или из-под стражи).
Побегом заключенного (подследственного) из-под стражи считается преодоление им различными способами линии охраны.
Оружие сотрудник уголовно-исполнительной системы вправе применять не только для пресечения побега, но и для пресечения попытки насильственного освобождения из-под стражи трех категорий лиц, а именно: задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц осужденных к лишению свободы.
Попытка насильственного освобождения из-под стражи указанных лиц может состоять в совершении действий, направленных на повреждение или разрушение мест их содержания (помещений, изоляторов, транспортных средств и т.п.) для обеспечения побега и (или) воспрепятствования сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим функции охраны или конвоирования и пытающимся предотвратить побег.
Попытка освобождения из-под стражи представляет собой нападение на конвой из числа сотрудников уголовно-исполнительной системы, сопровождающееся причинением им тяжких телесных повреждений, ограничением их свободы (связывание, запирание в помещение и т.п.), хищением их оружия или угрозой совершения таких действий. Если нападение на конвой из числа сотрудников уголовно-исполнительной системы осуществляется самими лицами, находящимися под стражей, оружие применяется в соответствия с п.1 ч.2 ст. 31 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Сотрудником уголовно-исполнительной системы оружие может быть применено для задержания вооруженного лица, отказывающегося выполнять его законные требования о сдаче оружия, вооруженным считается лицо, не имеющее соответствующего разрешения на ношение огнестрельного или холодного оружия. Преступники из числа осужденных, будут считаться вооруженными, если в качестве оружия они намереваются использовать лом, топор, заточку и т.п.
В реальной жизни рассмотренные выше пять оснований применения сотрудниками уголовно-исполнительной системы огнестрельного оружия, предусмотренные ч.2 ст.31 Закона РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", нередко возникают в совокупности, перерастают одно в другое, будучи тесно взаимосвязаны.
Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право применять огнестрельное оружие без предупреждения в следующих случаях:
- при отражении нападения с использованием оружия или транспортных средств;
- при побеге осужденных или заключенных из мест лишения свободы, предварительного заключения или из-под стражи с оружием, при помощи транспортных средств либо из транспортного средства во время движения.
Во всех остальных вышеуказанных случаях оружие применяется с предупреждением.
При применении огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы обязаны принять все возможное для обеспечения безопасности граждан, а также для оказания пострадавшим медицинской помощи.
В соответствии с ч. 7 ст. 31 вышеназванного закона запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане.
О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники уголовно-исполнительной системы в течение 24 часов с момента его применения обязаны доложить непосредственному начальнику или начальнику органа внутренних дел по месту применения оружия.
Таким образом, своевременное и умелое отражение сотрудниками уголовно-исполнительной системы группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты, помещения и сооружения, а также транспортные средства повышает эффективность организации и функционирования мест лишения свободы.
Ответственность сотрудников УИС за незаконное применение физической силы, специальных средств и оружия.
Неправомерное применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия является одним из грубейших нарушений законности. Виновные в этом несут уголовную, или дисциплинарную ответственность в зависимости от того, насколько образуют совершенные неправомерные действия состав преступления либо дисциплинарного проступка.
Ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы за неправомерное применение физической силы, специальных средств и оружия может наступить в случаях превышения пределов необходимой обороны, а также когда эти меры непосредственного принуждения используются вследствие превышения власти или служебных полномочий.
Вместе с. тем законодатель указал, что ответственность за превышение пределов необходимой обороны может иметь место только при явном несоответствии защиты характеру и опасности посягательства.
Законодательство предусматривает во всех случаях превышения пределов необходимой обороны значительно меньшую тяжесть наказания за причинение телесных повреждений или смерти, чем за преступления, совершенные умышленно. Здесь учитывается то обстоятельство, что виновные, хотя и с превышением пределов необходимой обороны, пресекают общественно опасное посягательство лица, пытающегося причинить ущерб правопорядку. Виновные в превышении пределов необходимой обороны несут ответственность лишь за то, что ими были избраны несоразмерные посягательствам способы и средства его пресечения либо защита осуществлялась несвоевременно, в результате посягающему необоснованно был причинен тот или иной ущерб.
Учитывается также, что обороняющийся часто находится в состоянии сильного возбуждения, проявляет горячность и не контролирует своих действий в такой мере, в какой это можно сделать в обычной обстановке.
Поскольку превышение пределов необходимой обороны происходит на основе правомерной необходимой обороны, то сотрудник уголовно-исполнительной системы несет ответственность по закону лишь за те действия, которые явно превышают допустимые ее пределы.
Ничего общего с состоянием необходимой обороны не имеет акт мести - самочинной расправы, что может проявляться, например, в причинении телесного повреждения или смерти застигнутому на месте преступления правонарушителю, не оказавшему сопротивления при задержании и не пытавшемуся скрыться. Уголовная ответственность за неправомерное применение физической силы, специальных средств и оружия в таких случаях наступает на общих основаниях.
Следует подчеркнуть, что специальной статьи об ответственности за незаконное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками уголовно-исполнительной системы в УК РФ нет.
Сотрудник уголовно-исполнительной системы, незаконно, вне какой-либо связи с возложенными на него служебными обязанностями, использовавший против кого-либо вверенное ему оружие (мотивы могут быть различными - ревность, месть, хулиганские или корыстные побуждения и т.п.) несет ответственность за содеянное как частное лицо по ст.105 (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах или без них), ст. 111 (умышленное тяжкое телесное повреждение), ст. 213 (хулиганство с применением оружия) УК РФ.
Незаконное применение специальных средств и огнестрельного оружия, если он находился в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости или принимая меры к задержанию преступника, влечет уголовную ответственность по ст.108 (убийство при превышении пределов необходимой обороны, до 3-х лет л\свободы), ст.109 (неосторожное убийство, до 5-ти лет л\свободы), ст. 114 (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица совершившего преступление) УК РФ (до 2-х лет л\свободы).
Умышленное, в нарушение установленных законом оснований и порядка, применение сотрудником уголовно-исполнительной системы физической силы, специальных средств и оружия в связи с возложенными на него обязанностями влечет уголовную ответственность за превышение власти или служебных полномочий в соответствии со ст. 286 УК РФ (до 10-ти лет л\свободы).
Нарушение правил применения специальных средств и огнестрельного оружия может быть связано с дисциплинарными проступками, проявляющимися в халатности, грубых упущениях при исполнении своих служебных обязанностей.
Дисциплинарная ответственность, а при наступлении тяжких последствий и уголовная ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы может наступить за нарушения правил обращения со специальными средствами и (или) оружием, их ношения и хранения, в соответствии со ст.293 УК РФ (до 5-ти лет л\свободы).