Вопрос 5. Понятие и значение принципов трудового права
Все принципы права можно классифицировать по сфере их действия:
1) общеправовые (присущие всем отраслям права)
2) отраслевые (характерные, специфические принципы отрасли права)
3) межотраслевые (принципы, используемые близкими, смежными отраслями права для определения общих начал в сходных вопросах правового регулирования);
4) внутриотраслевые (специфические принципы, используемые в рамках институтов отрасли права).
Принципы трудового права — это общие начала, исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права, отражающие главные вопросы трудового законодательства и политику государства в данной области. Основные принципы трудового права получили свое законодательное закрепление в Конституции РФ и ТК РФ.
Принципы характеризуют содержание правовых норм о труде, выявляют наиболее значимые их признаки:
направленность на охрану труда;
создание системы гарантий и льгот для работников;
обеспечение участия представителей работников в установлении условий труда и др.
Принципы трудового права носят объективный характер, т.е. они обусловлены экономическим и социально-политическим строем общества, особенностями функционирования политической системы.
К общим принципам трудового права традиционно относят:
принцип социальной справедливости (требует реального соответствия между трудом и вознаграждением);
принцип равноправия(проявляется в равенстве прав и возможностей и запрещении дискриминации);
принцип гуманизма (отражает идею высшей ценности человека, его жизни, здоровья);
принцип сочетания убеждения и принуждения и др.
К межотраслевым (общеотраслевым) принципам, являющимся общими для нескольких отраслей права и выражающим их содержание и общие черты, относятся равенство участников общественных отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, обеспечение восстановления нарушенных прав.
Значение основных принципов трудового права.
Определяют целевое назначение трудового законодательства.
Выступают ориентиром для законодателя в вопросах дальнейшего реформирования и совершенствования трудового права.
Определенным образом закрепляют статусное положение субъектов трудовых правоотношений.
Служат одним из оснований к объединению все еще разрозненных норм о труде в единую отрасль трудового законодательства.
Структурируют систему отрасли на институты, подинституты, нормы.
Правовые принципы трудового права представляют собой более устойчивую систему, чем законодательство этой отрасли, что обусловлено тем, что в принципах сохраняется «ядро», «стержень» направленности развития отрасли, в то время как законодательство обязано подчиняться социально-экономическим общественным реалиям и своевременно реагировать на перемены.
Вопрос 6. Система принципов правового регулирования труда
В основе принципов трудового права лежат социально-экономические права в сфере труда. Практически в каждом принципе находит свое отражение конкретное трудовое право/обязанность, а также его гарантии.
Ст. 2 ТК РФ содержит большинство принципов, характерных для трудового права, базирующихся на нормах международного права, Конституции РФ и выражает сущность законодательства о труде, а также иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Сформулированные в ней принципы проявляются в различных правовых институтах трудового права.
Согласно ст. 2 ТК РФ выделяют следующие принципы трудового права.
Свобода труда — основополагающий принцип трудового права. Свобода труда означает, что только гражданин определяет, где ему проявить свои знания и способности. Он может вступить в трудовое отношение с работодателем или заняться предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью. Свобода труда означает и право вообще не заниматься трудом.
Запрещение принудительного труда и дискриминации. К принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как он имеет право отказаться от ее выполнения.
Принудительный труд не включает в себя:
работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе;
работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;
работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;
работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Право на защиту от безработицы реализуется в Законе о занятости и иных нормативных правовых актах. Социальная политика государства в числе ее важнейших направлений предусматривает мероприятия в области занятости. Для их осуществления создаются специальные органы в лице государственной службы занятости населения, возглавляемой Федеральной службой по труду и занятости, выделяются необходимые финансовые ресурсы, предусматриваются дополнительные гарантии по обеспечению занятости отдельных категорий граждан.
Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе и права работников и работодателей на объединение. Справедливые условия труда
включают в себя три
составляющие:
безопасный труд, отдых после работы в
течение определенного периода времени
и заработную плату, обеспечивающую
достойное человека существование для
него самого и его семьи.
Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в соответствующей форме. Этот принцип выражен в наделении работников правом принимать непосредственное участие (на общем собрании) или через свои представительные органы (профсоюзы) в регулировании трудовых отношений, в применении нормативных положений.
Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений.
Социальное партнерство.
Обязательность возмещения вреда.
Установление государственных гарантий и осуществление государственного контроля.
Обеспечение права каждого на государственную защиту и разрешение индивидуальных и коллективных споров. Индивидуальные трудовые споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. ст. 381—397 ТК), коллективные трудовые споры — с применением примирительных процедур и при не достижении соглашения объявлением забастовки, право на которую предусмотрено ст. 37 Конституции РФ (ст. ст. 398—418 ТК).
Обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия. Впервые в трудовом законодательстве установлено, что материальная ответственность работодателя за задержку заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, возникает независимо от вины работодателя.
Обеспечение права на осуществление профсоюзного контроля, обеспечение права на обязательное социальное страхование.