- •1. Понятие, предмет, методы и система финансового права
- •2. Принципы финансового права
- •3. Источники финансового права
- •4. Финансово-правовые нормы
- •5. Виды финансово-правовых норм
- •6. Различия между публичными и частными финансами.
- •7. Понятие финансов
- •8. Распределительная функция финансов
- •9. Контрольная функция финансов
- •10. Централизованные финансы
- •11. Финансовые правоотношения
- •12. Финансовая система государства
- •13. Правовые основы финансовой деятельности государства
- •14. Принципы финансовой деятельности государства
- •15. Финансово-правовые акты государства государственных органов
- •16. Формы и методы финансовой деятельности государства
- •17. Участники финансовой деятельности государства
- •18. Финансовые органы государства
- •19. Финансовый контроль
- •20. Виды и органы финансового контроля. Комитет государственного контроля как орган финансового контроля
- •21. Налоговые органы в сфере финансового контроля
- •22. Органы Министерства финансов в сфере финансового контроля
- •23. Участие банковской системы в финансовом контроле
- •24. Фсзн как орган финансового контроля
- •25. Ведомственный и независимый финансовый контроль
- •26. Формы и методы финансового контроля
- •27. Правовое определение бюджета
- •28. Структура бюджета
- •29. Понятие и предмет бюджетного права
- •30. Бюджетное устройство, принципы бюджетного процесса
- •31. Понятие бюджетного процесса, его принципы
- •32. Участники бюджетного процесса, его стадии
- •33. Стадия составления проекта республиканского бюджета
- •34. Стадии рассмотрения, утверждения и исполнения республиканского бюджета
- •35. Бюджетная классификация
- •36. Понятие и система государственных доходов
- •37. Понятие и виды налогов
- •38. Плательщики налогов и элементы налогообложения
- •39. Источники налогового права
- •40. Общая характеристика республиканских налогов
- •41. Общая характеристика местных налогов и особых режимов налогообложения
- •42. Налоговое обязательство, его содержание и основания возникновения
- •43. Общая характеристика налогового контроля
- •44. Формы налогового контроля
- •45. Виды налоговых проверок, порядок их оформления и обжалования решений налоговых органов
- •Принципы финансового права
13. Правовые основы финансовой деятельности государства
Специфика финансового права определяется его предметом, видом тех общественных отношений, которые оно должно регулировать, а также особенностями этого регулирования.
Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.
Финансовая деятельность государства — это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.
Основные организационно-правовые особенности финансовой деятельности состоят в следующем.
1. От других сфер деятельности государства она отличается межотраслевым содержанием, поскольку аккумуляция и распределение финансовых ресурсов затрагивают все отрасли и сферы государственного управления. Кроме того, в процессе этой деятельности государство контролирует работу органов власти и управления, а также предприятий, организаций, учреждений по реализации их задач.
2. Осуществление государством финансовых функций протекает (в зависимости от их содержания, роли, масштабов действия) в виде деятельности представительных и исполнительных (государственного управления) органов власти.
3. Сфера финансовой деятельности относится к ведению как республиканских, так и местных органов управления.
Формы финансовой деятельности государства разнообразны. По своему характеру эти формы могут быть правовыми, которые выражаются в установлении или применении норм права, и неправовыми:
инструктирование финансовой службы предприятий, проведение совещаний в аппарате финансовых и налоговых органов, заседаний комитетов по бюджетно-финансовым вопросам от представительных органов власти, разъяснение финансового законодательства населению и другая организаторская работа;
финансово-технические операции (расчеты платежей и ассигнований из бюджетов, объемов финансирования и кредитования), финансово-экономический анализ;
подготовка материалов к финансовому планированию, прогнозированию и отчетности, т.е. все то, что имеет юридическое значение.
Конкретные правовые формы финансовой деятельности обусловлены тем, что она протекает в виде деятельности представительных и исполнительных органов власти всех уровней и организационно-правовых форм.
Осуществляя финансовую деятельность, государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают финансово-правовые акты, посредством которых в пределах своих полномочий регулируют общественные отношения в области аккумуляции, распределения и использования финансовых ресурсов, проведения контроля за их расходованием, за выполнением финансовых планов, финансовых обязательств перед государством. В таких актах и выражаются юридические (или правовые) формы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления.