- •1. Понятие, предмет, методы и система финансового права
- •2. Принципы финансового права
- •3. Источники финансового права
- •4. Финансово-правовые нормы
- •5. Виды финансово-правовых норм
- •6. Различия между публичными и частными финансами.
- •7. Понятие финансов
- •8. Распределительная функция финансов
- •9. Контрольная функция финансов
- •10. Централизованные финансы
- •11. Финансовые правоотношения
- •12. Финансовая система государства
- •13. Правовые основы финансовой деятельности государства
- •14. Принципы финансовой деятельности государства
- •15. Финансово-правовые акты государства государственных органов
- •16. Формы и методы финансовой деятельности государства
- •17. Участники финансовой деятельности государства
- •18. Финансовые органы государства
- •19. Финансовый контроль
- •20. Виды и органы финансового контроля. Комитет государственного контроля как орган финансового контроля
- •21. Налоговые органы в сфере финансового контроля
- •22. Органы Министерства финансов в сфере финансового контроля
- •23. Участие банковской системы в финансовом контроле
- •24. Фсзн как орган финансового контроля
- •25. Ведомственный и независимый финансовый контроль
- •26. Формы и методы финансового контроля
- •27. Правовое определение бюджета
- •28. Структура бюджета
- •29. Понятие и предмет бюджетного права
- •30. Бюджетное устройство, принципы бюджетного процесса
- •31. Понятие бюджетного процесса, его принципы
- •32. Участники бюджетного процесса, его стадии
- •33. Стадия составления проекта республиканского бюджета
- •34. Стадии рассмотрения, утверждения и исполнения республиканского бюджета
- •35. Бюджетная классификация
- •36. Понятие и система государственных доходов
- •37. Понятие и виды налогов
- •38. Плательщики налогов и элементы налогообложения
- •39. Источники налогового права
- •40. Общая характеристика республиканских налогов
- •41. Общая характеристика местных налогов и особых режимов налогообложения
- •42. Налоговое обязательство, его содержание и основания возникновения
- •43. Общая характеристика налогового контроля
- •44. Формы налогового контроля
- •45. Виды налоговых проверок, порядок их оформления и обжалования решений налоговых органов
- •Принципы финансового права
29. Понятие и предмет бюджетного права
Общественные отношения, складывающиеся по поводу мобилизации и распределения денежных средств через основной централизованный фонд государства (бюджет), являются предметом регулирования бюджетного права. Эти общественные отношения возникают в связи с определением бюджетного устройства, видов бюджетов, входящих в бюджетную систему Республики Беларусь, состава доходов и расходов бюджетов и принципов их разграничения внутри бюджетной системы, а также по поводу составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов. Перечисленные отношения, урегулированные нормами финансового права, являются бюджетными правоотношениями и составляют предмет регулирования основного финансово-правового института – бюджетного права.
Бюджетному правоотношению присущи все основные признаки финансового правоотношения, и вместе с тем бюджетное правоотношение имеет свои особенности, выделяющие их из общей массы финансовых отношений.
К особенностям бюджетных правоотношений можно отнести, во-первых, то, что они возникают в связи с образованием, распределением и использованием соответствующего бюджета (республиканского, местного); во-вторых, они ежегодно возобновляются (повторяются), поскольку их реализация осуществляется в рамках финансового (календарного) года; в-третьих, одной из сторон всегда выступает государство или соответствующие государственные органы, органы местного управления и самоуправления.
Субъекты бюджетного правоотношения реализуют бюджетные полномочия, которыми они наделяются в силу их принадлежности к финансовой деятельности государства, являясь носителями юридических прав и обязанностей в отношениях по мобилизации, распределению и использованию бюджетов всех уровней.
Субъектами бюджетного правоотношения выступают: государство (Республика Беларусь); административно-территориальные единицы (область, район, сельсовет, город, поселок городского типа); система государственных органов (органы представительной, исполнительной и распорядительной власти); организации и физические лица.
Для субъектов бюджетных правоотношений характерным является, что каждый из них 1) либо принимает участие в распределении доходов или расходов между бюджетами 2) либо участвует в качестве стороны на одной из стадий бюджетного процесса 3) либо является получателем денежных средств из бюджета в форме дотации, субсидии, а также бюджетной ссуды или бюджетного займа.
Бюджетное право – важнейший финансово-правовой институт особенной части финансового права Республики Беларусь, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, устанавливающих бюджетное устройство Республики Беларусь, бюджетную систему и принципы ее построения, состав и порядок распределения доходов и расходов внутри бюджетной системы, компетенцию представительных, исполнительных и распорядительных органов власти в сфере бюджета, а также бюджетный процесс.
По характеру регулируемых общественных отношений нормы бюджетного права подразделяются на материальные и процессуальные.
Основу бюджетного права составляют материальные нормы. К ним относятся нормы, устанавливающие бюджетное устройство и бюджетную систему Республики Беларусь, структуру доходов и расходов бюджетов всех уровней, полномочия государственных органов по разграничению доходов и расходов внутри бюджетной системы и т.д.
К процессуальным нормам бюджетного права относятся нормы, регламентирующие бюджетный процесс. Эти нормы носят процедурный характер и регулируют порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетов об их исполнении.