Тема 1. Организационная структура управления.

1. Элементы организационных структур.

2. Виды организационных структур.

3. Проектирование организационных структур.

1. Организационная структура – это упорядоченная совокупность

организационных единиц, находящихся в определенных (а не случайных) взаимосвязях и устойчивых отношениях, выполняющих ту или иную функцию в системе производства.

Элементами системы является: звенья, уровни, полномочия и связи.

В качестве звеньев выступают функциональные подразделения, отделы, службы, группы специалистов.

Уровни – это совокупность звеньев имеющих определенный административно-правовой статус.

Полномочия – это право принимать решение о направлениях, методов, способов использования ресурсов предприятий.

Полномочия бывают:

*линейные

*функциональные

Линейные – это те , которые передаются непосредственно от руководителя исполнителю. Линейные руководители имеют право принимать решения по всему кругу вопросов деятельности предприятия, без согласования с руководителями других уровней правления.

Функциональные полномочия – это те, при которых принимаются решения только по ограниченному кругу вопросов.

Функциональные руководители выполняют работу по оперативно-методическому руководству и подготовкой информации к принятию решений на более высоком уровне. Они имеют право не согласовывать решение только по конкретному вопросу.

Связи – это взаимодействие полномочий. Классификация их:

а) по направленности:

-прямые

-обратные

б) по характеру воздействия

-положительные

-отрицательные

-нейтральные

в) по роду и месту в пространстве

-основные

-дополняющие

-дублирующие

-корректирующие

-контролирующие

г) по прерывистости

-непрерывные

-дискретные

д) по месту применения

-вертикальные

-горизонтальные

П. Виды структуры:

а) линейная

б) функциональная

в) линейно-функциональная

г) дивизиональная (филиал)

д) адаптивная

Линейная – предполагает непосредственное подчинение органов нижележащих уровней вышестоящему руководителю. Ее достоинством является : оперативность, согласованность, четкость распоряжений, высокая степень ответственности.

Недостатком ее является:

1. необходимость использования руководителя-универсала

2. ограничиваются возможности компетентных специалистов.

Функциональная структура – основана на разделении труда в аппарате управления по определенным функциям. Все функции управления передаются в специализированные подразделения (отделы, службы).

Достоинства ее:

-использование профессиональных знаний и умений специалистов;

-разгруженность высшего руководства.

Недостатки ее:

-возможность получения исполнителями противоречивых указаний.

Линейно-функциональная структура – это синтез линейных и функциональных структур. Управление осуществляется одновременно и согласовано минимальным аппаратом и ункциональными руководителями.

Недостатки ее:

-увеличение времени принятия управленческого решения;

-снижение оперативности;

-необходимость в конкретных ситуациях.

Положительные моменты:

-расширение возможности принятия компитентных управленческих решений.

Дивизиональная структура – характеризуется выделением как основного структурного элемента аппарата управления, полностью автономного в хозяйственном отношении, производственного подразделения.

В каждом из них формируется и аппарат управления и производственные составляющие, звенья. Все функции управления замыкаются на руководителе подразделения.

Пример: модульная организация производственных процессов.

Достоинство ее:

-повышение самостоятельности и ответственности в решении задач.

Недостаток:

-рост управленческого аппарата, затрат на наго – содержание.

Адаптивная структура – развитие всех предыдущих структур . Бывают:

1. программно-целевая структура – образуется внутри организационно-экономической системы на время реализации конкретной программы.

Характеризуется:

-непосредственным подчинением всех элементов структуры руководителю программы.

2. материальная структура – предполагает совмещение структур двух типов:

линейной и программно-целевой. Она построена на принципе двойного подчинения исполнителя.

Достоинство адаптивной структуры:

-возможность быстро реагировать на изменение условий производства;

-творческий подход;

Недостаток ее:

-сложность

-непонятность

-размытость уровней управления

-сложность контроля.

3. ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ НУЖНЫ ПРИНЦИПЫ:

1. Специализация, т.е. разделение управленческого труда на однородные части, называются функциями управления. Каждая функция охватывает комплекс работ одного целевого назначения и состав функций и объем работ является определяющими моментами при выборе структуры.

2. Функциональная интеграция (принцип целостности) – предполагает взаимодействие отдельных функций управления. Предотвращает возможность сосредоточения отдельных функций в разных подразделениях.

3. Иерархический – т.е. принцип построения многоуровневых систем. Он повышает надежность системы управления.

12.

4. Принцип сокращения цепи последовательных связей (цепочки прохождения команд). Повышает надежность системы управления и снижает стоимость функционирования ее.

5. Принцип авторегулирования и самоорганизации элементов системы. Направлен на сокращение объемов связи, цепи команд, за счет реализации возможности человека к самоорганизации.

Этапы проектирования:

• Выявление функций управления по составу и объему.

На АТП основные функции управления следующие:

А) общее руководство (его носители: руководитель, главный инженер). Объемы работ определяются количеством п/с и численность рабочих.

Б) технико-экономическое планирование реализуют эти функции, начальники экономических отделов. Объемы определяются численностью п/с и работником.

В) организация труда и заработная плата (реализуется через начальника отдела, экономистом по труду, инженером..). Объемы определяются численностью работающих.

Г) бухгалтерский учет и финансовая деятельность (реализуется через бухгалтеров , главных, старших, кассиров, экономистов), объемы определяются численностью .

Д) материально-техническое обеспечение (реализуется через начальника службы, экономистов, товароведов, заведующих складами, агентов по снабжению), объемы определяются количеством п/с и режимом работы.

Е) эксплуатационная (реализуется через начальников автоколонн, диспетчеров, механиков, инженеров), объемы определяются количеством п/с, режимом работы, коэффициента выпуска автомобилей на линию.

Ж) техническо-эксплуатационный (реализуется через начальников ремонтно-механических мастерских, инженеров, механиков, технологов), объемы определяются количеством п/с и численностью рабочих ТО и ТР.

З) общее дело производства и хозяйственное обслуживание: (реализуется через заведующих отделов кадров, канцелярии, делопроизводителей, архивариуса, машинисток), объем зависит от количества п/с.

• ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ.

На основе целесообразности и возможности объединения родственных функций или их обособление.

• ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ.

Условия:

1. установление отношений зависимости м/у элементами структуры.

2. Определение содержания и состава связи

3. определение объема связи

4. определение времени продолжительности или периода протекания процесса связи.

5. Определить пространство, место и направление связи.

6. Способ связи, т.е. каким образом с помощью каких средств и методов будут осуществляться связи.

• РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЙ О СРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ,

ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ и т.д.