- •2. Политическая история России как основа изучения современных политических процессов
- •3. Исторические и социокультурные факторы генезиса и развития политической системы России.
- •8. Институционализация российской политической системы в 1985 – 2004 гг.
- •22.Региональный и местный уровень власти в политической системе рф.
- •26. Избирательная система и электоральный процесс в России
- •27. Электоральное поведение в современной России.
- •28. Партийная система современной России.
- •2. С точки зрения специализации деятельности:
- •3. По характеру деятельности:
- •33. Эволюция идеологических доктрин в истории российской политической мысли.
- •43. Суверенитет России в контексте политических реальностей современности.
- •45. Политико-административные реформы 2000 – 2004 гг. И эволюция политического режима в современной России
- •46. Перспективы
28. Партийная система современной России.
Главной задачей любой политической партии является достижение государственной исполнительной или законодательной власти. В современной России партии имеют влияние только в законодательной ветви власти. Наиболее значительные партии имеют фракции в Государственной Думе, в законодательных органах субъектов Федерации.
В России еще не сложилась устойчивая партийная система. Обилие партий, носящих во многом искусственный характер, обусловлено не отличием программ, а амбициями их лидеров. Такие партии заботит больше не реализация интересов электорального слоя, а интерес власти. Кроме того, в партийной борьбе еще не изжиты кардинальные идеологические противоречия, способные вылиться в силовое противостояние. Также становлению сильных партий не способствует и позиция верхних эшелонов власти (Президент и Правительство), которым выгодно иметь диалог с разрозненной оппозицией. В условиях, когда по Конституции России большинство властных полномочий сосредоточено в руках Президента и исполнительных органов власти, воздействие и влияние политических партий на общенациональную политику сведено к минимуму и осуществляется в основном в рамках парламентских дебатов.
Власть политических партий в России имеет латентный характер, сводясь к деятельности их парламентских фракций. В этом случае воздействие на исполнительную власть осуществляется через процесс законотворчества, посредством лоббирования принятия политических и социально-экономических решений, торга на «рынке власти» с Правительством и Президентом (имеющего зачастую вид «схватки под ковром»).
Однако объяснить слабость политических партий лишь противодействием со стороны исполнительной вертикали власти нельзя. Сами партии в своей деятельности допускают много просчетов и прямых нарушений действующего законодательства. Многие лидеры, с чьими именами связаны партии в умах электората, просто скомпрометировали себя. Партии зачастую представляют не интересы населения, а свои собственные властные амбиции и поэтому не имеют устойчивых связей с различными социальными слоями общества. Пока партии проявляют завидную активность лишь в преддверии выборных кампаний. Особенно это относится к парламентским партиям, использующим предоставленные им возможности и аппарат (средства связи и коммуникации, финансирование и т.п.) часто не по прямому назначению.
Для участия в политическом процессе и достижения своих целей политические партии и общественно-политические движения в современной России должны обладать ресурсами. Главными из них являются:
• наличие сильной организации, имеющей отделения в регионах России, обладающие реальным влиянием в них на общественную жизнь и органы государственной власти и самоуправления;
• устойчивая связь с обществом (аккумуляция и артикуляция интересов избирателей, постоянное давление на государственные структуры с целью их осуществления);
• наличие политической идеологии;
• сильный политический лидер, способный вести за собой не только членов собственной организации, но и людей из различных слоев общества. При этом лидер должен обладать реальным влиянием на политическую элиту общества (региональную и центральную), уметь решать сложные политические проблемы;
• наличие финансовой базы;
• информационная поддержка: иметь не только собственные журналы или газеты, но и пользоваться поддержкой масс-медиа;
• информационно-аналитическая база: связь с ведущими аналитическими центрами страны и свою собственную команду аналитиков.
№30. Группы интересов в современной Российской политике.
Группы интересов - организации, целью которых является объединение граждан для выражения и защиты каких-либо специальных, конкретных интересов (например, по определенной конкретной проблеме или специфических интересов небольшой социальной, профессиональной, религиозной или культурно обособленной группы). Их основное отличие от партий: не ставят перед собой задачу прийти к власти и бороться за ее завоевание. Они пытаются лишь оказывать воздействие на механизм принятия политических решений с целью реализации групповых интересов.
Основные функции:
Артикуляционная - преобразование социальных эмоций, ожиданий и чувств граждан в определенные политические требования. Например, неудовлетворенность граждан своим уровнем жизни может быть трансформирована в призывы к повышению зарплаты и т.д.
Информативная - доведение до власти информации о проблемах тех или иных социальных групп.
Агрегирование - согласования различных потребностей и ожиданий граждан.
Формирование политических элит - продвижение представителей от групп интересов во властные структуры.
Типология групп интересов:
1. С точки зрения происхождения и степени организованности:
- Анемические - объединения, возникшие стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию. Отсутствует постоянная организация.
- Институциональные - формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом.