5. Цели, задачи и методы реформирования земельных отношений в России

Государство в решении проблем зем.отнош.выступает в 2-х качествах:1)суверен, управл.всей территор.в пределах границ и устан.общее правило землевлад.и землепольз 2)гос-во явл.собственником большей части зем.рес.,регулир. Хоз.использ принадлежащих ему земель. 2 задачи:1)обеспечить посредством правовых, администр. И иных мер полного, рац., эффект.использ.земель как ресурса, добиться наибольшего эффекта в народ-хоз.и локальном отношении.2)распределение земли, как ресурса, ср-во занятости и источника персональных благ для каждого гражданина д/б общепризнанными. По видам и формам собст-ти 2 открытых вопроса: какие права по использ. И распоряж.землей дает та или иная форма права на землю? В каких пропорциях и на какие виды земель должны распрост.те или иные формы собст. Есть ограничения 3 факторов права:обременения, сервитуты, какие з.у. могут передаваться или исключ.из частной собст.

6. Роль земли в экономике, социальной сфере и экологии. Формирование рациональной среды обитания

1)Занятость (карьера, доход, уважение, престиж) 2)доступ к материальным и духовным ресурсам 3)общение (социум) 4)экология

Рациональная среда обитания заключается в наличии условий жизнедеятельности местного населения и в наличии источника природных ресурсов, необходимых человеку.

Первое определяется показателями: характер занятости населения, обеспеченность работой, возможностью карьерного роста, обеспеченность материальных и культурных потребностей, условия воспроизводства населения, экологическая обстановка.

7. Земля, как средство производства и объект социально-экономических связей

 Процесс труда складывается из трех элементов:

а) целесообразной деятельности человека;

б) орудий и средств труда, посредством которых модели воздействуют на элементы природной среды;

в) предметов труда, на которые направлен труд.

Важнейшими свойствами земли являются пространственные, почвенные, гидрогеологические условия, гидрографическая сеть, растительный покров, наличие полезных ископаемых и др.

Земля как средство производства имеет ряд специфических особенностей, отличающих ее от других средств производства. Эти особенности заключаются в следующем:

1. Все средства производства, кроме земли, являются результатом человеческого труда. Земля — продукт природы, и в этом смысле она предшествует труду. Земля становится средством производства в процессе труда.

2. Использование земли связано с постоянством места. Ее невозможно переместить, тогда как большинство средств производства можно использовать в самых разных местах, перемещая по мере надобности.

3. Поверхность земли ограниченна. Ее нельзя, как другие средства производства, количественно увеличить или качественно видоизменить. Землю нельзя заменить другими, более совершенными средствами производства.

4. Все средства производства в процессе использования изнашиваются, уменьшают свои полезные свойства. Земля при правильном использовании не только не теряет, но постоянно увеличивает свои производительные свойства.

Так, естественное почвенное плодородие превращается в экономически эффективное посредством мелиорации и агротехники, на геоботанические свойства воздействует лесохозяйственная деятельность, пространственные условия регулируются развитием сети дорог, доступность полезных ископаемых достигается посредством строительства шахт и рудников.

В связи с этим в науке и на практике выделяется специальная категория средств производства, неразрывно связанных с землей. К ним относятся:

■ производственные здания и сооружения, включая промышленные, сельскохозяйственные и другие сооружения, размещение которых не только связано с использованием земли, но также определяет ее функциональное значение;

■ мелиоративные и водохозяйственные системы (осушительные и оросительные), а также водохозяйственные объекты (пруды, водохранилища и т. п.), назначение которых заключается в регулировании естественных условий ведения сельского или иного хозяйства;

■ транспортные магистрали и сооружения: дороги, мосты и другие сооружения, которые регулируют территориальные условия землепользования;

■ противоэрозионные и другие почво- и земельнозащитные сооружения, предназначенные для защиты земель от негативного природного или антропогенного воздействия;

■ многолетние насаждения — сады, виноградники, ягодники, защитные лесонасаждения;

■ другие хозяйственные строения и сооружения.

В процессе производственной деятельности земля выступает как объект социально-экономических связей, то есть в качестве объекта собственности и хозяйствования. 

Использование земли как объекта соц-эк. связей включает 2 современные проблемы:

1. характер собственности на землю, т.е. соотнош. условий распоряжения, использования и владения в сочетании с сохр. суверен. на территорией;

2. формирование рентных отношений и перераспределение дополнительных рентных доходов между собственником, пользователем и государством.

Рента как потенциальный фактор дополнительного преимущества данного производства обычно подразделяется на три составляющих:

1. абсолютная рента (как правило имеет пассивный характер, т.е. обуславливается исключительно правом собственности на данный земельный участок. Она является следствием дефицита земли пригодной для данной сферы хозяйствования. Ее присвоение всегда имеет "паразитический" характер.

Дифференциальная рента 1 и 2 (имеет производственный\результативный характер, т.е. возникновение связано с индивидуальным условием производства и возможно только в условиях производства)

2. Диф. рента 1 (это та часть потенциального преимущества землепользования , которая обусловлена наиболее высоким плодородием почв (удобные условия добычи иных ресурсов), а так же наиболее удобным местоположением участка (доступность рынков, транспортный фактор, трудовые ресурсы и т.д).

3. Диф. рента 2 (основана на реализации в итоге производительной деятельности тех преимуществ, которые основаны на дополнительном вложении капитала, т.е. интенсификация производства. В отличии от диф. ренты 1 эту ренту можно получать даже на участках земли более низкого качества.