1.Право на социальное обеспечение как одно из основных прав человека.

Право на социальное обеспечение каждого человека

закреплено в ст. 7 Конституции, где провозглашено, что

Российская Федерация является социальным государством,

политика которого направлена на создание условий, обес-

печивающих достойную жизнь и свободное развитие че-

ловека. При этом в рамках социальной политики в России

охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гаран-

тированный минимальный размер оплаты труда, обеспечи-

вается государственная поддержка семьи, материнства,

отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, разви-

вается система социальных служб, устанавливаются госу-

дарственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной

защиты.

Согласно «Словарю русского языка» СИ. Ожегова со-

циальное обеспечение означает предоставление достаточ-

ных материальных средств к жизни кому-либо со стороны

общества.

2. Понятие права социального обеспечения как отрасли права.

Право социального обеспечения – самостоятельная и важная отрасль права.

Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения.

Право социального обеспечения как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения.

Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:

1) общая часть содержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;

2) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.

3. Предмет права социального обеспечения.

Предмет ПСО:

1) общ. отношения по предоставлению соц. обеспечения в ден. форме (пенсии, стипендии, компенсационные выплаты, некоторые виды пособий)

2) общ. отношения по предоставлению соц. обеспечения в натуральной форме (лекарственная, медицинская помощь, соц. обслуживание (содержание в соц. домах, приютах), соц. обслуживание на дому, льготы, некоторые виды пособий)

3) общ. отношения процедурные и процессуальные

Процедура – установление юр. фактов и реализация права на соц. обеспечение.

Процесс. отношения – разрешение споров в сфере соц. обеспечения.

Каждый вид социального обеспечения, выступающий объектом отношения, порождает свое отношение как элемент общего отношения по социальному обеспечению.

Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.

1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.

Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:

– возраста;

– стажа работы или выслуги лет;

– инвалидности;

– потери кормильца и др.

2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.

3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.

4. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.

5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.

Указанные правоотношения составляют предмет отрасли права социального обеспечения.

4. Метод права социального обеспечения.

Метод прав. регулирования в ПСО – преимущественно императивный исходя из закреплённого прав. статуса участников отношений, особенностей юр. фактов, их подтверждения.

Отличительными признаками метода права социально-

го обеспечения являются:

• сочетание централизованного и локального способов

установления прав и обязанностей субъектов;

• отсутствие договорной основы при регулировании

большинства отношений по социальному обеспечению, хотя

в настоящее время некоторые виды услуг могут оказываться

в соответствии с договорами (например, по договору обяза-

тельного медицинского страхования);

• определение всех прав и обязанностей субъектов дан-

ных отношений законом и невозможность изменения их по

соглашению сторон;

• применение специфических санкций к правонаруши-

телям и способов защиты нарушенного права (как в адми-

нистративном, так и в судебном порядке).

5. Система права социального обеспечения.

Система права социального обеспечения — это науч-

но обоснованная, объективно существующая последова-

тельность связи правовых институтов и норм социального

обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права. Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, образуют систему данной отрасли:

1) общая часть соджержит нормы, которые выражают общие положения, характеризуют отрасль в целом;

2) особенная часть отрасли включает в себя правовые институты, нормы каждого из которых имеют свой предмет регулирования и составляют часть отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, компенсации, льготы, социальное обслуживание и др.

К Общей части отрасли права социального обеспече-

ния относятся правовые нормы, главным образом содержа-

щие указание на сферу действия и предмет регулирования,

а также выражающие принципы данного права:

• понятие, предмет, метод, система права социального

обеспечения;

• принципы права социального обеспечения;

• источники права социального обеспечения;

• правоотношения по социальному обеспечению;

• история отечественного законодательства о социаль-

ном обеспечении.

К Особенной части отрасли права социального обеспе-

чения относятся все другие нормы законодательства о со-

циальном обеспечении. Они детально регламентируют ос-

нования, порядок и размеры предоставления гражданам

различных видов обеспечения. Данные нормы объединя-

ются в институты, которые регулируют отдельный вид

пенсионных отношений или отдельные виды иных отно-

шений, являющихся предметом этой отрасли права.