Раздел VII. Социальные приоритеты

Основные вопросы темы

1. Определение социальных приоритетов.

2. Объективная иерархия-приоритетов социального управления.

3. Справедливость как характеристика самоуправления.

1

Социальные приоритеты обобщают моральные, экономические, полити­ческие и другие сугубо человеческие потребности и ориентиры деятельности при­менительно к любому субъекту - от индивида до цивилизации.

Устойчивость, прогресс и счастье субъекта являются объективными соци­альными приоритетами в том смысле, что они обеспечивают сохранение жизни субъекта, наиболее желаемые для него перспективы и самоощущение.

Так, для сохранения жизни объективными приоритетами являются здоровье, природная и социальная среда, дающие ресурсы жизнеобеспечения.

Для надежного обеспечения прогресса необходимо опережающее по сравне­нию с изменяющимися условиями существования повышение уровня интеллекта и культуры субъектов, эффективности их гармоничного взаимодействия друг с дру­гом и с природой.

Для обеспечения счастья необходима согласованность прогресса субъекта со средой его обитания, объективных и субъективных характеристик субъекта с рос­том его духовности.

Устойчивое, надежное обеспечение прогресса и счастья субъекта (от инди­вида до человеческой цивилизации в целом) возможно только как результат его свободной активной деятельности, при которой компетентность и духовность опе­режают рост объективных требований окружающей среды.

40

2

До сих пор в истории человечества преобладало взаимодействие народов, государств, классов, социальных групп, при котором меньшинство управляло большинством по субъектно-объектному принципу, что приводило к уничтоже­нию, ограблению и эксплуатации управляемых «объектов».

В книге В. Ефимова «Концептуальная власть» показана иерархия шести приоритетов субъектно-объектного социального управления.

1. Приоритет методологический. Характеризует целостность миропонима­ния, определяющую цели развития на длительную перспективу. Такое миропони­мание может быть изложено в отчужденной форме, но может присутствовать в подсознании и сознании живущих и находить отражение в народном эпосе, в сказ­ках, пословицах, поговорках, в народных песнях, в обычаях, традициях, в общест­венной нравственности.

2. Приоритет хронологический. Подразумевает знание порядка следования фактов и явлений, формирование хронологии, информации летописного характера. Наиболее метко значимость этого приоритета характеризует Дж. Оруэлл в своей антиутопии «1984 год»: «Кто контролирует прошлое, контролирует будущее, а кто контролирует настоящее, тот всевластен над прошлым».

3. Приоритет идеологический. Цели социального управления облекаются в понятную и приемлемую для массового сознания форму.

4. Приоритет экономический. Означает владение информацией, обеспечи­вающей доступ к источникам энергии, сырья и определяющей положение на рын­ке. В отчужденной форме - это деньги.

5. Приоритет генетический. Изменение объективного и субъективного со­стояний социальной системы, выступающей в данном случае в качестве объекта управления. Крайний случай отрицательного воздействия - использование оружия геноцида: подрыв генофонда, ослабление и уничтожение будущих поколений. Для этого могут использоваться такие средства, как алкоголь, курение, наркотики, ген­ная инженерия.

6. Приоритет силовой связан с совершенствованием военного оружия.

Общая теория управления утверждает, что для реального управления необ­ходимо владеть всеми шестью приоритетами. Процесс управления начинается с единообразного понимания цели развития. Далее нужно договориться о векторе цели экономического развития (набор значений контролируемых обществом па­раметров). В процессе управления необходимо постоянно повышать его качество, сводя вектор ошибки (отклонение вектора текущего состояния от контрольных па­раметров) к минимуму. Такие задачи по плечу лишь командам профессиональных управленцев; к их решению недопустимо привлекать партии, движения, работа ко­торых завершается на самом важном этапе - этапе формирования цели развития и определения общественно значимых контролируемых параметров.

Индивид или социальная общность выступают в роли субъектов управления, когда они осуществляют его на всех шести уровнях. Соответственно, и направлен­ность, и эффективность их управления зависят от выбора приоритетных сущностей на каждом из этих уровней.

Различия в оценках и предпочтениях политического сословия и масс пока­зывают дистанцию между управленцами и управляемыми и трудности перехода от субъектно-объектного управления, подразумевающего манипуляцию формально

41

равноправными массами, к общему самоуправлению реально равноправных субъ­ектов при оптимальном сочетании иерархичности с всеобщностью активного уча­стия.

Приоритеты обретают смыл в их реальном использовании в оценке, прогно­зировании, управлении и самоуправлении людей. Именно прогрессивность и эф­фективность интеллектуально регулируемой человеческой деятельности являются показателями соответствия субъективного выбора приоритетов объективным по­требностям субъектов и столь же объективным требованиям среды их обитания.

Очевиден рост числа факторов, которые необходимо учитывать для эффек­тивности современного управления: эффект неожиданности, катастрофичности, ощущаемый как управленцами, так и управляемыми, расширение масштабов кон­куренции, проникновение ее в новые отношения и сферы. В этой борьбе и «побе­да» и поражение становятся относительными. Слово «победа» приходится брать в кавычки, поскольку последующая расплата за выигрыш все чаще превосходит раз­меры этого выигрыша.

Главным побудителем управленческого воздействия является информация об отклонении значимого процесса от намеченных норм. На этой основе управлен­цы пытаются определить причину данного отклонения, потом устранить ее и уже только после этого думают о предупреждении повторения подобного в будущем.

Согласно такой логике, главными в городе должны быть пожарные службы и ОМОН, а не строители и педагоги, в медицине главными должны быть патолого­анатом и хирург, а не гигиенист и психотерапевт.

В условиях современного углубляющегося кризиса социальных систем осо­бого внимания требует проблема повышения эффективности социальной деятель­ности. Из всех факторов, от которых эта эффективность зависит, первостепенным по значимости является самоуправление и как частный случай самоуправления -саморегуляция.

3

Важнейшей субъективной составляющей самоуправления выступает спра­ведливость.

Справедливость - характеристика ответной реакции социальной системы на действия субъекта, выражающая меру положительного влияния этой ответной ре­акции на последующую активную заботу данного субъекта об устойчивости и про­грессе данной системы. Иными словами, справедливость - это объективно-субъективная характеристика обратной связи в ходе социально значимой дея­тельности субъекта в той или иной конкретной социальной системе, характе­ристика, основанная на корректировке последующей деятельности субъекта, необходимой для обеспечения устойчивости и прогресса данной системы. Та­кое понимание справедливости раскрывает ее как эффект системы из объективных и субъективных факторов, важнейшими из которых являются эмоциональное от­ношение субъекта к объекту, характер его ожиданий от результатов собственных действий для данного объекта и для себя. Именно на этой основе субъект оценива­ет ответную реакцию на свои действия как справедливую или несправедливую, корректируя тем самым свое отношение к данному объекту и свои воздействия на него в будущем.

42

Именно переживание справедливости или несправедливости может изме­нять отношение субъекта от любви до ненависти. Если субъект воспринимает от­ветную реакцию системы на свои действия как справедливую, он и впредь будет активно содействовать сохранению и прогрессу этой системы. В случае пережива­ния несправедливости он будет стремиться изменить, а то и совсем разрушить дан­ную систему, или хотя бы разорвать свои связи с ней.

Для обеспечения справедливости помимо соответствующего изменения объ­ективных факторов (размер, формы и сроки оплаты труда и поощрения социально значимой деятельности) необходимо изменение сознания социальных субъектов: формирование концептуальной основы управления, коррекция идеологии и теку­щее оперативное информирование.

Реальные результаты в виде оптимизации психического состояния, умень­шения числа и разрушительной силы конфликтов, сокращения психогенной ава­рийности могут значительно превысить все расходы на повышение социальной справедливости, даже если не расценивать как первостепенное рост эффективности функционирования всех социальных систем.

Самыми приоритетным для обеспечения эффективности социальных систем в перспективе следует считать сохранение и прогрессивное развитие кадрового по­тенциала, надежность ресурсообеспечения, а затем и заботу о коэволюции - согла­сованном гармоничном преобразовании человека, общества и всей среды обитания. В качестве обязательного при этом выступает требование сохранения устойчиво­сти системы.

Задания и вопросы 1. Укажите определения, соответствующие следующим понятиям:

а) справедливость; е) эффект;

б) концепция; ж) прогресс;

в) регуляция; з) управление;

г) приоритет; и) потенциал системы;

д) устойчивость; к) цель.

1. Материальная или идеальная сущность, устойчиво занимающая главенст­вующее место в соответствующем множестве на основании своего максимального влияния на критерий выбора (объективные приоритеты) или на основании выбора, сделанного субъектом (субъективные приоритеты).

2. Объективно-субъективная характеристика обратной связи в ходе социаль­но значимой деятельности субъекта в той или иной конкретной социальной систе­ме; характеристика, основанная на корректировке последующей деятельности субъекта, необходимой для обеспечения устойчивости и прогресса данной систе­мы.

3. Способ понимания, различения и трактовки каких-либо явлений, порож­дающий присущие только данному способу аргументы и выводы.

4. Осуществление комплекса мер по удержанию изменений в ходе процесса или в состоянии объекта в заданных пределах.

43

5. Осуществление комплекса мер по обеспечению надежности перехода объ­екта из реально имеющегося состояния в заранее выбранный вариант возможного будущего.

6. Способность системы сохранять свою основную сущность вопреки воз­действию на нее внешних неблагоприятных факторов или спонтанно возникающих в ней внутренних рассогласований.

7. Процесс повышения потенциала системы и эффективности его проявления без снижения устойчивости системы.

8. Способность изменять внутреннее состояние и взаимодействие с внешней средой.

9. Результат, соотнесенный с целью.

10. Наиболее предпочтительный для субъекта вариант будущего, представ­ляющийся ему возможным и выбранный им в качестве основания для самопро­граммирования, для самостимуляции и в качестве главного критерия оценки полу­чаемых результатов.

2. Расставьте приоритеты государственной политики по их оптимальной иерархии:

- государственная независимость;

- повышение материальной обеспеченности;

- доверие к руководителям государства;

- численное сохранение населения;

- увеличение продолжительности жизни граждан;

- надежность экономического прогресса;

- экологическая безопасность;

- минимизация внутренних конфликтов;

- отказ от внешних вооруженных конфликтов;

- повышение образованности населения.

3. Расставьте приоритеты внутрисемейного самоуправления по их оптималь­ной иерархии:

- повышение материальной обеспеченности;

- здоровье детей;

- взаимопонимание между членами семьи;

- послушание детей;

- здоровье родителей, удовлетворенность их в интимной жизни;

- недопущение перерастания конфликтов в ссоры;

- любовь;

- сохранение семьи.

4. Приведите примеры:

а) восприятия собственной утраты как проявления справедливости (можно литературные);

б) сходства и различия понятий «законность» и «справедливость»;

в) использования шести приоритетов в управлении социальным взаимодействием (собственные).

44