Раздел XI. Социология организаций

Основные вопросы темы

1. Понятие социальной организации.

2. Организация как социальная система.

3. Классификация социальных организаций.

1

Понятие «организация» употребляется применительно к биологическим, со­циальным, некоторым техническим объектам.

Приведем несколько определений понятия «социальная организация». Соци­альная организация:

• рациональная система, направленная на достижение цели (М. Вебер);

• вид кооперации, при которой группа отличается сознательностью, предска­зуемостью и целенаправленностью (Ч. Барнард);

• сообщество взаимодействующих человеческих существ с упорядоченными связями внутри него (Г. Саймон);

• социальные группы, ориентированные на достижение взаимосвязанных и специфических целей (А. Этциони);

• система сознательно координируемых целей деятельности двух или более индивидов (С. Мескон).

Из данных определений видно, что сущностью социальных организаций яв­ляется их функционально-целевая природа.

Выполнение организацией своих функций проявляется в производстве про­дуктов, услуг, информации, управленческих решений.

Функции социальных организаций, как правило, закрепляются в учредитель­ных документах, где фиксируются основные цели и виды деятельности, ради кото­рых она создается. Эффективность той или иной организации оценивается через достижение целей, т. е. по результатам ее деятельности. Специфической чертой ор­ганизации выступает высокая степень формализации. Достижение различных целей предполагает как специализацию организаций в целом, так и ее членов - социальных индивидов, что предусматривает четкое распределение между ними функций. Имен­но функциональная заданность социальных организаций обусловливает создание в них организационных структур - вертикальных или линейных, горизонтальных или функциональных; системы коммуникаций; системы властных отношений.

2

Любая организация как социальная система характеризуется следующими признаками:

- множеством элементов;

- наличием связей между ними;

- целостностью и единством элементов;

- структурой и иерархичностью;

- относительной самостоятельностью;

- единством главной цели для всех элементов;

- четко выраженным управлением.

Взаимосвязь между элементами может быть функциональной, обеспечи­вающей функционирование системы, и причинно-следственной, благодаря кото­рой в системе происходят изменения как позитивного, так и негативного характера.

Важной особенностью организаций как социальных систем является их спо­собность преобразовываться под влиянием изменений во внешней среде. Это от­крытые системы, для которых характерен обмен с окружающей средой ресурсами, энергией, информацией. Социальная система является относительно самостоятель­ной, автономной не только по отношению к внешней среде, но и по отношению к элементам внутренней среды: структуре, организационной культуре, ресурсам (че­ловеческим (персонал); техническим (здания, оборудование); финансовым; матери­альным).

Как социальная система организация имеет общие и специфические свойст­ва. Общие свойства систем:

- система стремится сохранить свою структуру (это свойство основано на объективном законе организации - законе самосохранения);

- система имеет потребность в управлении;

- в системе формируется сложная зависимость от свойств входящих в нее элементов и подсистем (система может обладать свойствами, не присущими ее элементам, и может не иметь свойств своих элементов).

Выделим специфические системные свойства организации:

1. Организация всегда и прежде всего - социальная общность.

2. Организация - иерархическая система, ее отличительный признак - нали­чие как минимум двух элементов: субъекта и объекта управления.

3. Социальная природа человека как объекта организации предполагает в ка­честве своего непременного атрибута встречную спонтанную активность социаль­ных групп и отдельных работников, имеющих собственные интересы, которые не всегда совпадают с целями организации.

4. Организация обладает целевой природой, поскольку создается для реали­зации определенных целей и оценивается через целедостижение, что предполагает в ней элементы рациональности.

5. Организация опирается на горизонтальные структуры - разделение и спе­циализацию труда по функциональному признаку.

6. Организация построена по вертикальному (иерархическому) принципу, что обусловлено необходимостью координировать разнонаправленную деятель­ность горизонтальных структур, их спонтанную активность.

7. Организация выполняет определенные функции по отношению к микро- и макросоциуму.

Каждая социальная организация - это совокупность формальных и нефор­мальных организаций. Охарактеризуем две подсистемы регуляции в рамках соци­альной организации.

Формальная организация - костяк административной структуры - пред­ставляет собой систему узаконенных безличных требований и стандартов поведе­ния, формально заданных и жестко закрепленных ролевых предписаний. Она на­поминает пирамиду, горизонтальный срез которой характеризует систему требова­ний функционального разделения труда, а вертикальный (иерархический) - отно­шение власти и субординации. Формальная организация может быть описана в ви­де системы подразделений, групп и рабочих мест.

66

Рабочее место отдельного работника и отдельного структурного подразделе­ния в формальной организации легко определяется позициями, которые они зани­мают в горизонтальном и вертикальном срезах. В одном случае такая позиция на­зывается функцией, в другом - статусом.

Неформальная организация - вторая подсистема. Она базируется на других принципах и источниках социальной регуляции поведения. В отличие от формальной организации неформальная строится на принципах саморегуляции и самоорганизации. Неформальная организация не является жестко структуриро­ванной, вектор ее направленности меняется. При этом ее направленность может как усиливать и дополнять внешний организационный импульс, так и противо­стоять ему.

У каждой организации своя миссия - суперцель, то, ради чего она существу­ет. Это своеобразная философская, социальная установка организации, ведущее направление ее деятельности. Г. Форд определяет свою миссию следующим обра­зом: «Я хочу производить для людей самые надежные и дешевые автомобили».

Цели являются для организации и ее членов ориентиром, мобилизующим фактором в конкурентной борьбе с другими организациями, способствуют коорди­нации действий и поступков в интересах миссии организации. Для того, чтобы це­ли могли быть реализованы, они должны отвечать определенным требованиям, быть конкретными, доступными для понимания, реальными и достижимыми, опи­раться на имеющиеся ресурсы, технологические, научно-технические разработки, профессионализм сотрудников.

По степени важности для организации различаются стратегические и так­тические цели.

Специфические цели подразделений могут соответствовать общим целям ор­ганизации, но одновременно и противоречить друг другу. В связи с этим возникает необходимость их координации и согласования. Таким образом, в любой организа­ции формируется система целей, отражающая их взаимосвязь и взаимообусловлен­ность. Она носит иерархический характер: цели низшего уровня вытекают из целей высшего уровня, подчинены им.

Система целей может быть представлена в виде «дерева целей»:

1) от ствола, т. е. миссии организации => расходятся;

2) несколько крупных сучков => общие цели организации;

3) которые разрастаются в отдельные ветви => специфические цели.

Любая организация для поддержания и сохранения своей системы управле­ния, устойчивости создает специальные службы и должности, которые наделены контрольными функциями. Как правило, такие службы и подразделения, не вклю­ченные в реализацию общих хозяйственных целей организации, стремятся самоут­вердиться, усилить свое влияние, представить себя чуть ли не единственными бор­цами за выживаемость организации. Все это может приводить к организационной стагнации. Для недопущения такого рода ситуаций в развитии организации необ­ходимо своевременно вносить изменения в организационную структуру, анализи­ровать и оперативно менять полномочия специальных служб.

3

Существуют различные типологии организаций. В социологии и в социаль­ном менеджменте применяют классификацию социальных организаций по И. При-гожину, которые он делит на административные, общественные и ассоциативные.

Административные организации - организации с жестко заданной струк­турой и высокой степенью формализации отношений, директивно установленными извне целями, ограниченными возможностями для работников влиять на них (при­мер - министерства, учебные заведения и т. д.). Принадлежность к таким организа­циям не зависит от формы собственности: они могут быть государственными, коо­перативными, арендными, частными.

Общественные организации отличаются от административных доброволь­ностью членства, менее формализованными структурами, большей возможностью влиять на конечные цели. Примером могут выступать политические партии, проф­союзы, клубы по интересам и т. д.

В ассоциативных организациях степень формализации отношений мини­мальна, структуры подвижны, цели не декларированы, а влияние на них индивидов достаточно велико. Яркий пример такой организации - семья.

Различают деловые (предприятия, учреждения) и общественные организа­ции (политические партии, общественно-политические движения, фонды, религи­озные, благотворительные). Цели последних вырабатываются «изнутри», регули­рование организаций обеспечивается совместно принятым уставом, принципом выборности, т. е. зависимостью руководства от руководимых.

Задания и вопросы 1. Укажите определения, соответствующие следующим понятиям:

а) система; д) структура;

б) элемент; е) организация;

в) управление; ж) системный подход;

г) функция; з) системный анализ.

1. Носитель структурной связи.

2. Внешнее проявление свойств объекта.

3. Функция организованных систем.

4. Совокупность элементов, находящихся в определенных отношениях друг с другом и со средой.

5. Внутренняя упорядоченность целого.

6. Совокупность внутренних существенных взаимосвязей объекта.

7. Совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам различного характера.

8. Стратегия использования научной методологии для решения сложных и взаимосвязанных проблем, рассматриваемых как единое целое.

2. Перечислите основные базисные характеристики системы:

а) целостность, наличие цели, иерархичность;

б) изменчивость, открытость, устойчивость;

в) управляемость, наличие структуры и функций.

68

3. Признаком бюрократической организационной структуры является:

а) гибкая система управления;

б) высокий уровень централизации;

в) отсутствие формальных правил и процедур.

4. К органической (адаптивной) организационной структуре относятся:

а) линейно-функциональные;

б) дивизиональные;

в) партисипативные.

5. Энтропия: ■

а) мера беспорядка в системе;

б) степень разнообразия элементов системы;

в) показатель надежности системы управления объектом.

6. Цель:

а) идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемого объекта;

б) суждение индивида о том, что является нужным, необходимым, ценным;

в) желаемый конечный результат.

7. Какие разновидности целей характерны для структуры множества целей типа «дерева»:

а) главные, общие, специфические;

б) последовательные, одновременные, альтернативные;

в) промежуточные, конечные, качественные.

8. Проблема:

а) выявление потребности;

б) целеустремленное состояние, которым не удовлетворен целеустремлен­ный субъект (индивид);

в) отклонение того, что имеет место (в действительности), от того, что жела­тельно, или отклонение того, что известно, от того, что хотелось бы знать.