- •1. Конституция Италии 1947 года и конституционные реформы
- •2. Сша: форма правления
- •3. Сша: Декларация независимости
- •4. Великобритания: парламент и его структура
- •5. Сша: принцип разделения властей
- •1)(А)право вето в отношении законопроектов, принятых последним. Законопроект возвращается Президентом в Конгресс, который может преодолеть вето двумя третями голосов в каждой палате.
- •6. Великобритания: Палата общин (порядок формирования, полномочия)
- •7. Сша: место и роль главы государства
- •8. Франция: Национальное собрание, его полномочия. Партийная система современной Франции
- •10. Структура французского парламента
- •11. Сша: политико-территориальное устройство
- •1)В разделе 8 статьи 1 определяются предметы ведения федерации, выражающиеся в полномочиях Конгресса. К этому следует дополнить право Конгресса сша "принимать в Союз новые штаты" (разд. 3 ст. IV).
- •12. Испания: Конституция 1978 года
- •13. Сша: порядок замещения поста Президента
- •14. Япония: ст.9 Конституции 1947 года
- •15. Сша: институт импичмента и практика его применения
- •16. Институт ответственности правительства во Франции
- •17. Сша: полномочия Палаты представителей
- •18. Правительство Французской республики. Особенности структуры и порядок формирования
- •19. Сша: местное самоуправление
- •21. Сша: Сенат (конституционно-правовой статус и полномочия)
- •22. Президент Французской республики, его полномочия
- •23. Сша: конституционные права и свободы
- •25. Сша: избирательное право и избирательная система
- •26. Испания: Генеральные кортесы (структура и полномочия)
- •27. Сша: структура исполнительной власти
- •29. Великобритания: монархия и ее роль
- •30. Президент Французской республики, порядок избрания
- •31. Сша: конституционные принципы правосудия
- •32. Бундестаг и Бундесрат: порядок формирования, структура, компетенция, порядок деятельности
- •33. Сша: конституционный надзор
- •34. Фрг: особенности германской федерации
- •36. Особенности формы правления во Франции
- •37. Кнр: основные этапы конституционного развития
- •38. Особенности президентских республик в Латинской Америке
- •39. Великобритания: особенности конституционного права
- •1) Конституционные соглашения, регламентирующие отношения монарх—Кабинет министров:
- •2) Конституционные соглашения, регулирующие отношения между палатами Парламента:
- •40. Япония: парламент (структура и полномочия)
- •41. Великобритания: правительство и кабинет, роль премьер-министра
- •42. Партийная система фрг
- •43. Великобритания: Палата лордов
- •44. Конституционный совет Французской республики, порядок формирования и полномочия
- •45. Кнр: Всекитайское собрание народных представителей
- •47. Кнр: государственное устройство и политический режим
- •48. Фрг: федеральный конституционный суд
- •50. Великобритания: избирательное право и избирательная система
- •51. Италия: избирательное право и избирательная система
- •52. Законодательные органы власти в странах Латинской Америки
- •53. Великобритания: Хабеас корпус акт
- •54. Фрг: порядок разработки и принятия основного закона фрг, его основные черты. Конституционное развитие
- •55. Фрг: конституционные права и свободы
- •56. Франция: законодательная процедура
- •57. Кнр: Государственный совет
- •58. Фрг: основы конституционного строя
23. Сша: конституционные права и свободы
Конституция США первоначально почти не содержала положений о правах и свободах граждан, хотя их можно было найти в конституциях штатов. Тем не менее ряд норм все-таки содержится в тексте Конституции:
раздел 9 ст. I - запрещение приостановки деятельности habeas corpus, если только этого не потребует общественная безопасность в случае мятежа или вторжения; запрет принимать билли об опале (т.е. объявлять определенное лицо виновным в совершении тяжкого преступления без судебного разбирательства и соответствующей процедуры, предусматривая смертную казнь) и законы ex post facto
раздел 2 ст. III - все уголовные дела рассматриваются судом присяжных (кроме импичмента);
раздел 3 ст. III - определяется состав преступления гос.измены (ведение войны против США или присоединение к их врагам) и его ограничительные условия (т.е. подтверждение показаниями 2 свидетелей инкриминируемого акта или собственным признанием в открытом судебном заседании);
раздел 2 ст. IV - “Граждане каждого штата имеют право на все привилегии и вольности граждан других штатов”.
Из числа полноправных граждан фактически были исключены негры и индейцы (абз.3 раздела 2 ст. IV).
Был присоединен ряд поправок, содержащих права и свободы, четыре из них “в чистом виде” регулируют вопросы активного избирательного права (поправки XV, XIX, XXIV, XXVI).
В основном же права и свободы граждан закреплены в первых десяти дополнениях (первоначально было предложено 12)- “Билле о правах” - принятых в 1789 году и вступивших в силу 15 декабря 1791 года. Формулировки Билля достаточно расплывчаты, но объем прав и свобод с исторической точки зрения достаточно велик для своего времени.
Билль о правах - это в основном политические и личные права и свободы (социально-экономические права и свободы впервые появляются лишь во французской конституции II Республики в 1848 году):
1. Свобода вероисповедания, свобода слова, печати, право народа мирно собираться и обращаться к Правительству с петициями об удовлетворении жалоб.
2. Право народа хранить и носить оружие.
3. В мирное время ни один солдат не должен помещаться на постой в какой-либо дом без согласия его владельца; во время же войны это допускается только в порядке, установленном законом.
4. Право народа на охрану личности, жилища, бумаг и имущества от необоснованных обысков и арестов.
Запрещение вторичного обвинения по одному и тому же делу; никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле.
(социально-экономический аспект):
“никто не должен лишаться ... имущества без законного судебного разбирательства”;
“никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения”.
6. Право на скорый и публичный суд того штата и округа, где было совершено преступление, публичность судебного разбирательства, обеспечение обвиняемому основных процессуальных правил.
7. Право на суд присяжных распространяется также и на производство по гражданским делам.
8. Не должны требоваться непомерно большие залоги, взыскиваться чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания (не означает отмену смертной казни).
9. Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом (т.е этот перечень прав и свобод не является исчерпывающим).
10. Полномочия не предоставленные настоящей Конституцией Соединенным Штатам и не запрещенные для отдельных штатов, сохраняются естественно за штатами или за народом.
24. Основные принципы и особенности латиноамериканских конституций
Страны Латинской Америки, долгое время находившиеся в прямой колониальной зависимости от Испании и Португалии, официально стали независимыми еще в начале XIX в., что отразилось на становлении и развитии их государственно-правовых институтов. Сам факт длительного исторического развития как юридически независимых государств отличает страны Латинской Америки от афро-азиатских стран, получивших независимость только после второй мировой.
Значительным фактором, влияющим на конституционное право латиноамериканских стран, является неоднородность и неоформленность социальной структуры латиноамериканского общества.
Серьезным фактором, прямо влияющим на конституционное развитие латиноамериканских стран, следует считать армию, которая имеет давние устойчивые традиции участия в политической жизни. Концепция, рассматривающая армию как носителя национальных идеалов и выразителя общих интересов, связана непосредственно с латиноамериканской традицией милитаризма и каудилизма
Конституционное право стран Латинской Америки традиционно испытывает на себе воздействие католической церкви. Единой системы взаимоотношений церкви и государства в странах Латинской Америки нет, но по этому признаку можно классифицировать государства следующим образом:
• государства, в которых существует официальный союз церкви с публичной властью;
• государства, ограничивающие церковную деятельность введением специальных законов, вплоть до постановки ее под контроль специального законодательства;
• государства, в которых церковь отделена от публичной власти по принципу "свободная церковь в свободном государстве".
Одной из характерных черт их конституционного развития является частая смена конституций, перманентное обновление конституционного законодательства и как следствие этого нестабильность основного закона.
Первые латиноамериканские конституции, принятые сразу же вслед за получением юридической независимости, были построены на заимствованных принципах, чуждых латиноамериканскому политическому опыту, образу жизни и обычаям. Несколько опережая свое время, они содержали определенные программные установки на будущее и не отвечали действительному положению и расстановке политических сил.
На общий характер и содержание основных законов латиноамериканских стран прямое и непосредственное воздействие оказали принципы и положения Конституции США 1787 г. Получили свое закрепление такие основополагающие конституционные принципы, как принцип суверенитета народа, верховенство конституции, равенство граждан перед судом и законом, выборность, периодическая сменяемость и ответственность высших должностных лиц, включая президента как главу государства, а также принцип разделения властей в его классической форме.
Один из основных конституционных принципов — принцип частной собственности тесно увязан с "социальной функцией собственности".
Конституции многих латиноамериканских стран, особенно последнего периода, довольно значительны по объему, они относятся к разряду развернутых конституций, включая в свои тексты многие детали юридической техники, процессуальные нормы и т. д.
Все латиноамериканские конституции закрепляют специальный порядок внесения поправок и изменений в текст основного закона. По характеру изменений латиноамериканские конституции относятся к законодательным актам "жесткого типа", предусматривающим, что для их изменения необходимо решение специального большинства законодательного органа или созыв специального конституционного собрания.
Конституции латиноамериканских стран в различном объеме закрепляют конституционные права и свободы граждан, причем этот объем не гарантирует степень демократичности государственного режима. Как правило, положения конституций по трудовым вопросам содержат ограничения прав иностранных граждан.
Для определения правового положения граждан принципиальное значение имеет введение рядом латиноамериканских конституций понятий "национальность" и "гражданство", которые не совпадают (чилийцы и граждане Чили, мексиканцы и граждане Мексики и т. д.).
При осуществлении своих прав закон гарантирует каждому равную защиту. При этом особое внимание конституции уделяют судебным гарантиям защиты прав и свобод каждого человека. Обычно провозглашается право на личную свободу и личную безопасность, что включает в себя право постоянно или временно проживать в любом месте государственной территории, свободно перемещаться по этой территории, покидать ее и свободно возвращаться в страну, при соблюдении правил, установленных законом. Право на личную безопасность предусматривает свободу от произвольного ареста.
Из других личных прав следует отметить право каждого проживать в здоровой окружающей среде; при этом на государство возлагается обязанность обеспечить для этого условия и осуществлять меры по защите природы.
Важной конституционной свободой является свобода выражения мнений и получения информации без предварительной цензуры, в любой форме и любым не запрещенным законом способом.
Из политических прав помимо избирательного следует отметить право собираться мирно без предварительного разрешения и без оружия.
Конституционные обязанности граждан обычно сводятся к обязанностям уплачивать установленные налоги и сборы, выполнять законы и конституционные нормы, защищать суверенитет государства и вносить свой вклад в защиту национальной безопасности. В связи с этим военная служба объявляется долгом для граждан страны в соответствии с установлениями закона.