Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
16.09.2019
Размер:
862.72 Кб
Скачать

97. Понятие и классификация функций государства.

Вопрос о функции государства - это один из важных вопросов не только теории, но и практики государственного строительства. Функции государства выражают социальную природу государства и конкретизируют ее суть.

Термин "функция" в переводе с латинского означает "осуществить", "выполнить". Функции государства очень тесно связаны с задачами, целями и сутью государства, но не сводятся к ним. Анализ функций государства должен ответить на вопросы: 1) что должно делать государство на определенном этапе своего развития и как? 2) на чем должны быть сконцентрированы усилия их органов и ведомств?

Многие специалисты считают, что функции государства - это прежде всего определенные направления деятельности государства, в которых выражается служебная роль, задачи, цели и закономерности развития. С помощью функций государство реализует свои задачи и цели, стоящие перед обществом могут быть поставлены. В связи с этим функции существуют не только реально, но и, потенциально, как способность или возможность к определенной деятельности. Функции государства - это возможные и реальные основные направления деятельности государства и его органов по обеспечению потребностей и интересов общества, которые конкретизируются в задачах, целях и социальном назначении.

Государство выполняет очень много функций, которые изучаются различными отраслевыми науками. Теория государства анализирует лишь основные функции государства. Все основные функции государства можно классифицировать по следующим критериям:

1) в зависимости от разделения власти - законодательные, исполнительно-распорядительные, судебные и контрольно-надзорные. Все они обеспечивают функции управления обществом и государством;

2) в зависимости от их роли в обществе - основные и второстепенные;

3) в зависимости от сферы влияния и осуществления - внутренние и внешние;

4) в зависимости от сферы общественной жизни - экономические, политические, социальные, гуманитарные, экологические, идеологические;

5) в зависимости от срока исполнения - постоянные и временные. Все функции государства диалектическое развиваются, основные становятся второстепенными (неосновными), и наоборот, одни исчезают и появляются новые, которых раньше не существовало.

98. Функции государства и государственная политика.

Государство осуществляет свою политику через свои функции, т.е. понятие «государственная политика» является более широким по объему, чем «функция государства»

Государство осуществляет функции через свой механизм путем использо ¬ вания различных форм и методов. Среди форм деятельности государства приоритетное место занимают правовые формы - юридические методы осуществления государственных функций. Именно в них отражается связ ¬ зок государства и права, обязанность государства при осуществлении своих функций действовать на основе права и в рамках закона.

Правовые формы деятельности государства - это определенный законом (юридическое оформлен) порядок осуществления компетентными органами и лицами юридически значимых действий, направленных на осуществление функций.

Правовые формы деятельности государства характеризуется рядом оз ¬ нак, которые отличают их от других организационных форм.

1. Они являются системой юридически значимых действий, которые осуществляются органами государства, должностными лицами и другими уполномо ¬ ми на то субъектами. Действия приобретают свойства «юридическое зна ¬ чущих» благодаря их направленности на реализацию общественных по-| треб именно правовыми средствами. Исходное и заключительное назначения и этих действий заключается в обеспечении влияния государства на общественные отношения путем создания нормативных предписаний, принятие нормативно-правовых актов и обеспечение их реализации.

2. Предметом юридически значимых действий есть определенный круг юридич ¬ них вопросов, подлежащих решению в пользу и для удовлетворения ¬ ления интересов заинтересованных субъектов. Так, принятие закона должно отвечать интересам народа и государства, вынесения су \ дом решения - интересам истца или ответчика.

3. Осуществление юридически значимых действий происходит с помо ¬ щью таких юридических средств, как разработка и принятие норма ¬ тивно-правовых актов, издание актов толкования норм права, принятия индивидуально-правовых актов в порядке применения норм права и т.д.. Правовые формы осуществления функций государства олицетворяют механизм правового регулирования.

4. Результаты применения отдельных правовых форм запор ¬ люються в определенных законом юридических актах (закон, поста ¬ новая Правительства, решение суда, международный договор и др.).

5. Порядок осуществления юридически значимых действий, как правило, ре ¬ гулюеться процедурно-процессуальными нормами. Он может быть регламентированным детально (например, регулирование процедуры деятельности судебных органов процессуальными кодексами) или фраг ¬ ментарном (регламентация процедуры деятельности отдельных органов государства, должностных лиц при решении ими юридических вопросов).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]