4.1.2 Обоснование подходов к управлению цепями ценности и цепями поставок 1

Цепи ценности являются достаточно сложным объектом, который характеризуется:

- значительным количеством и разнообразием входящих в них звеньев;

- непостоянством состава участников и постоянным дефицитом времени на их обновление;

- широкой дифференциацией параметров и характеристик звеньев цепей ценности;

- наличием принципиально важных и второстепенных противоречий при решении совместных задач по созданию, информированию и доставке ценности, предназначенной для конечного потребителя;

- повышенной степенью риска не достижения поставленных целей по причине несогласованности действий звеньев цепей ценности или в связи с форс-мажорными обстоятельствами и др.

Данные характеристики обуславливают необходимость управления цепями ценности на основе совокупности подходов, образующих программно-целевой метод, который представляет собой способ решения крупных и сложных проблем посредством выработки и проведения системы программных мер, ориентированных на цели, достижение которых обеспечивает решение возникших проблем.

Актуальность программно-целевого метода обуславливается совокупностью следующих факторов:

- значительное количество накопившихся нерешённых проблем, связанных с особенностями перехода российской экономики к рыночным условиям хозяйствования;

- сложность, неопределённость, подвижность и новизна факторов внешней среды, определяющих специфику данных проблем;

- необходимость управления хозяйственными процессами на любом уровне экономики в условиях его децентрализации, что предполагает использование большей частью демократических методов воздействия на человеческие ресурсы, сгруппированные по различным признакам;

- возможность реализации ряда управленческих подходов к решению имеющихся проблем в их совокупности, что обеспечивает удовлетворение потребностей широкого круга физических и юридических лиц;

- ориентация большинства хозяйствующих субъектов цивилизованного общества на их устойчивое развитие, которое предполагает учёт потребностей будущих поколений человечества;

- недостаточный уровень подготовки управленческих работников и отсутствие у них необходимого опыта, обеспечивающих согласование развития различных объектов как по горизонтали, так и по вертикали с установлением взаимосвязей между факторами и ресурсами внешней и внутренней среды и др.

Использование программно-целевого метода, в том числе при управлении цепями ценности, в немалой степени сдерживается отсутствием теоретико-методологического инструментария обоснования, формирования, оптимизации, реализации и оценки программ развития сложных экономических систем. Исходя из этого, целесообразно дать классификацию и обосновать основные подходы к реализации программно-целевого метода на уровне цепей ценности.

Для достижения данной цели следует вспомнить, что в настоящее время выработано достаточно большое количество данных подходов, которые в настоящее время излагаются в литературных источниках разрозненно, без выделения основополагающих признаков. Исходя из этого, возникает задача их классификации. Результаты решения данной задачи представлены на рисунке 4.4.

Сведения рисунка 4.4 позволяют выделить девять базовых подходов к организации программно-целевого метода управления цепями ценности. Очевидно, что выделенные на рисунке подходы ориентированы как на цели, так и на программы, разрабатываемые звеньями цепей ценности. Данный аспект исследований представлен в таблице 4.1.

Следует напомнить, что:

- программа – в самом общем смысле слова «совокупность намеченных, подлежащих последовательному выполнению действий, операций, процедур, связанных общностью решаемой проблемы, задачи, а также информации об этих действиях»;

- цель – «1) мысленно представляемый, ожидаемый, намеченный результат направленных действия; 2) мотив осуществления деятельности; 3) средство интеграции отдельных действий, составляющих деятельность, в единую целостную систему».

Приведённые выше определения позволяет определить основные подходы к реализации программно-целевого метода на уровне цепей ценности (рисунок 4.5).

Данные рисунка 4.5 позволяют сделать следующие выводы:

- последовательность формирования программ звеньев цепей ценности выглядит следующим образом: миссия – цели – задачи – стратегия – план – программа, что представлено в средней части рисунка 4.5;

- поскольку, как отмечено выше, цель – это 1) результат, 2) мотив, 3) средство, то этим объектам в наибольшей степени подходят такие подходы, соответственно, как: системный, мотивационный, ресурсный;

- под задачей понимаются: 1) то, что требует исполнения; 2) нечто трудно выполнимое, сложное; 3) сложный вопрос, проблема, требующие исследования и разрешения; 4) упражнение, которое выполняется посредством умозаключения, вычисления. Поэтому подходами, адекватными данным понятиям, являются, соответственно: директивный, процессный; аналитический и логический подходы;

Рисунок 4.4 – Классификация подходов к управлению экономическими системами

Таблица 4.1 – Содержание основных подходов к программно-целевому методу управления цепями ценности

Название основного подхода	Содержание основного подхода к программно-целевому методу управления цепями ценности
	Цель		Программа
1	2		3
Системный	Обеспечение гармоничности целей различных звеньев цепей ценности		Содержание программы включает совокупность взаимосвязанных и упорядоченных разделов, скоординированных в пространстве и во времени
Процессный	Реализация программы должна быть осуществлена в оптимальные сроки и с минимальными затратами		Программа должна быть представлена в виде совокупности взаимосвязанных процессов, выполняемых различными звеньями цепей ценности последовательно и параллельно
Ситуационный	Программа должна обеспечивать достижение поставленных целей, независимо от форс-мажорных обстоятельств		Программа должна предусматривать варианты реализации на основе прогнозирования факторов внешней среды и соответствующее ресурсное обеспечение данных вариантов
Традиционный	Базовая цель программы может быть конкретной и достижимой на основе сформированной и апробированной методологии		Программа содержит типовые разделы, формируемые по рекомендуемой форме и использованием базовой системы показателей эффективности, обеспечивая преемственность программ разного уровня и согласованность времени реализации
Индивидуальный	Конкретные разделы программы имеют собственные цели с учётом имеющихся ресурсов, прав и обязанностей		Программа должна обеспечивать возможность её структуризации по ряду признаков. При этом возможно формирование и конкретизация подпрограмм для каждого звена цепей ценности
Глобальный	Локальные цели различных звеньев цепей ценности должны быть согласованы как по горизонтали, так и по вертикали		Необходимо создание координирующего органа реализации базовой программы и подпрограмм с целью исключения не достижения целей отдельных звеньев цепей ценности и оптимального распределения совместно используемых ресурсов
Территориальный	Цель должна отражать интересы звеньев цепей ценности определённой территории		Программа должна быть направлена на максимальное привлечение звеньев цепей ценности, расположенных на данной территории, и ресурсов, имеющихся на ней
Рыночный	Цель должна предусматривать достижение конкурентоспособности звеньев цепей ценности		Программа должна быть основана на инновационных разработках, учитывать угрозы и возможности развития её положений, обеспечивать привлечение ре сурсов в условиях конкуренции, способ-
Продолжение таблицы 4.1
1		2	3
			ствовать притоку инвестиций
Общественной деятельности		Цель программы должна быть представлена совокупностью взаимосвязанных показателей	Программа должна учитывать интересы потребителей продукции и услуг, звеньев цепей ценности и населения территорий, и интересы будущих поколений

- не исключается возможность использования прочих подходов, представленных на рисунке 4.4 и в таблице 4.1, что зависит от конкретной разрабатываемой в рамках цепи ценности программы.

Рисунок 4.5 – Обоснование базовых подходов к реализации программно-целевого метода управления регионом

Если учесть, что цепи ценности являются составляющими цепей поставок и создают основу для их формирования, то данные, представленные на рисунке 4.5, распространяются также и на управление цепями поставок.