Ассоциация государств юго-восточной азии (асеан)

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (The Association of Southeast Asian Nations — ASEAN) — геополитическая и экономическая международная субрегиональная организация, объединяющая 10 государств, географически расположенных в Юго-Восточной Азии — Государство Бруней-Даруссалам, Социалистическую Республику Вьетнам, Республику Индонезию, Королевство Камбоджа, Лаосскую Народно-Демократическую Республику, Малайзию, Союз Мьянма, Республику Сингапур, Королевство Таиланд, Республику Филиппины.

Предшественником АСЕАН было объединение под названием Ассоциация Юго-Восточной Азии, созданное Малайзией, Таиландом и Филиппинами в 1961 г. В середине 1960-х гг., во время наиболее острой фазы войны во Вьетнаме, страны Юго-Восточной Азии начали активный поиск путей поддержания мира и безопасности в регионе, что привело к созданию АСЕАН 8 августа 1967 г. Первоначально в нее вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Позднее присоединились Бруней-Даруссалам (1984 г. ), Вьетнам (1995 г. ), Лаос и Мьянма (1997 г. ), Камбоджа (1999 г. ). Статус наблюдателя имеют Папуа— Новая Гвинея и Тимор-Лешти.

Уставными целями АСЕАН определены содействие развитию социально-экономического и культурного сотрудничества стран-членов, упрочение мира и стабильности в ЮВА

Юридической базой взаимоотношений стран Ассоциации служат Декларация согласия АСЕАН 1976 г., Вторая Декларация согласия АСЕАН («Балийское согласие-2») 2003 г., а также Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор) 1976 г., допускающий с 1987 г. возможность присоединения внерегиональных государств. В 2003 г. к нему присоединились Китай и Индия, в 2004 г. — Япония, Пакистан, Россия и Южная Корея, в 2005 г. — Новая Зеландия, Монголия и Австралия, в 2009 г. — США.

В экономической сфере страны Ассоциации проводят линию на тесное взаимодействие и либерализацию в субрегионе ЮВА на базе вступившего в силу с 1 января 2002 г. Соглашения о создании Зоны свободной торговли АСЕАН (АФТА), Рамочного соглашения о Зоне инвестиций АСЕАН (АИА) и схемы Промышленного сотрудничества АСЕАН (АИКО).

Важное место во внешнеполитической деятельности Ассоциации занимает работа по созданию в ЮВА зоны, свободной от ядерного оружия.

Принятие Устава (вступил в силу 15 декабря 2008 г.) стало, с одной стороны, отражением атмосферы взаимного доверия внутри Ассоциации, еще более укрепившейся после финансового кризиса 1997-1998 гг., и на этой почве — стремления асеановцев «подстегнуть» политико-экономическую интеграцию. С другой стороны, этот шаг — свидетельство того, что «десятка» самым внимательным образом относится к вопросу повышения своего авторитета в регионе и на международной арене.

Согласно Уставу, базовые принципы деятельности АСЕАН сохранились прежними — верховенство закона, демократия, «справедливое управление». Ключевыми задачами Ассоциации провозглашены поддержание регионального мира, безопасности и стабильности, создание в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия и других средств массового уничтожения, формирование Экономического сообщества и зон свободной торговли, укрепление демократии, уважение и защита прав и свобод человека, стремление к обеспечению социальной справедливости и преодолению бедности, борьба с транснациональной преступностью и трансграничными угрозами, защита окружающей среды и культурного наследия. Провозглашается отказ от деятельности, угрожающей суверенитету, территориальной целостности, политической или экономической стабильности стран-членов АСЕАН.

Созданы три совета Сообщества АСЕАН — в области политики и безопасности, экономический и социально-культурный. Ни них возложена задача координации работы уже существующих министерских секторальных совещаний. Таким образом, повседневная работа АСЕАН отныне базируется на трех «столпах» (укрупненных направлениях).

Внешнеполитическая стратегия Ассоциации определяется главами государств и правительств в ходе саммитов. Функция реализации согласованной внешней политики возложена на Координационный совет АСЕАН в составе министров иностранных дел, в задачи которого входят контроль за исполнением всего спектра межгосударственных договоренностей и выработка проектов решений, выносимых на саммиты «десятки». Заседания Координационного совета проводятся не менее двух раз в год.

Любая страна, не являющаяся членом АСЕАН, а также международная организация имеют право аккредитовать своего посла при Ассоциации. Для этого необходимо заручиться согласием министров внутренних дел АСЕАН.

Главная цель АСЕАН во внешнеполитической сфере — остаться центральным интеграционным ядром в АТР, планомерно наращивая свое влияние на политические процессы в регионе. Ассоциация авторитетно заявляет о себе в качестве инициатора либо ключевого участника целого ряда многосторонних объединений, таких как форум «АСЕАН+3», Восточноазиатские саммиты (ВАС), Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), Диалог по сотрудничеству в Азии (ДСА), механизм встреч «Азия— Европа» (АСЕМ). Асеановская «десятка» достаточно активно участвует и в форуме «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС).

Сам факт того, что Ассоциация за более чем сорокалетнюю историю своего существования не только не утратила актуальность, но продолжает и сегодня уверенно эволюционировать, свидетельствует, что это объединение — серьезная региональная сила, с которой следует считаться.