4. Социально-экономическая сущность, виды и формы занятости (понятие, статус, виды, показатели эффективности занятости, классификация ее форм за разными признаками).
Социально-экономическая категория занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, которая не противореччит действующему законодательству и приносит им заработок.
Понятие „занятость” включает экономический, социальный и правовой аспект.
Занятость с экономической точки зрения – это деятельность работоспособного населения из создания общественного продукта и национального дохода.
различают пять статусов занятости:
Наемные работники – лица, которые работают по заключенному грамотному договору или за устным согласием с руководством предприятия.
Работающие на индивидуальной основе – лица, которые самостоятельно осуществляют деятельность, которая приносит им доход, и не используют или используют наемных рабочих.
Работодатели – лица, которые руководят собственным капиталом или уполномоченные государством руководить акционерным обществом, хозяйственным обществом и потому подобное
Работники семейных предприятий – лица, которые работают без оплаты на семейном предприятии, владельцем которого является их родственник.
Лица, которых затруднительно отнести к потому или второму статусу занятости.
Концептуально выделяют занятость глобальную, полную эффективную.
Под глобальной занятостью стоит понимать участие работоспособного населения в общественном производстве, включая сферу услуг, учебы в общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях, ведение домашнего хозяйства и воспитание детей.
Полная занятость – это состояние наибольшего привлечения работоспособного населения в общественно полезную деятельность. Эффективная (производительная) занятость означает такое распределение трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах, за сферами докладывания труда и видами деятельности, который дает возможность в каждый момент времени получить наибольший прирост материальных и духовных благ, и допускает эффективное использование в трудовом процессе каждого занятого.
Формы занятости являют собой организационно-правовые способы и условия использования рабочей силы. В рамках каждого вида занятости труд
людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм .
5. Социально-экономическая сущность безработицы и пути его снижения (безработица как социально-экономическое явление, статус безработный в Украине и за методикой МОП, виды безработицы, естественная норма безработицы, мероприятия по снижения безработицы).
Безработица – это такое социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу.
Безработные в определении МОП – это лица в возрасте 15 – 70 лет (как зарегистрированные, так и не зарегистрированные в государственной службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям: не имеют работы, ищут работу или пытаются организовать собственное дело, готовые приступит к работе в течение следующих двух недель.
Согласно ст.2 Закона Украины „О занятости населения” безработными считаются работоспособные граждане работоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработок или другие предусмотренные законодательством доходы и зарегистрированные в государственной службе занятости как ищущие работы, готовые и способные приступит к подходящей работе.
Здесь присутствуют семь признаков безработицы и отсутствие хотя бы одного из них не дает, право ДСЗ регистрировать человека как безработную. Поскольку эти условия не всегда осуществлены, то не все, что обратились в службу занятости, получают статус безработный и помощь из безработицы.
В Украине в соответствии со ст. 28 Закона «О занятости населения» выплата помощи осуществляется 360 календарных дней в течение 2 лет, а для лиц предпенсионного возраста – до 720 дней. Лицам, которые желают возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (больше 6 месяцев) и, что впервые получают работу, – помощь из безработицы выплачивается не больше 180 календарных дней.
Сущность структурной безработицы заключается в измене во времени структуры потребительского спроса и технологии, которые влекут изменения в структуре общего спроса на труд.
видами безработицы является так: циклическое, фрикционное и структурное.
Циклическая безработица – это безработица в результате спаду производства, снижения инвестиций в экономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, безработица растет.
Фрикционная безработица связана с изменением у предложении труда. В каждый определен момент часть работников находится в состоянии изменения работы: они или добровольно изменяют работу, которая им не подходит, впервые ищут ли работу, подыскивают работу ли в связи с окончанием срока контракта и потому подобное
Разновидностью фрикционной безработицы является безработица институционное, то есть такое, которое порождается институтами и самой структурой рынка труда (размер помощи из безработицы, повышение минимальной заработной платы, несовершенство налоговой системы и др.). В этом случае растет длительность безработицы, потому что гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Сущность структурной безработицы заключается в измене во времени структуры потребительского спроса и технологии, которые влекут изменения в структуре общего спроса на труд.
видами безработицы является так: циклическое, фрикционное и структурное.
К мероприятий долгосрочного характера относятся такие:
1. Применение гибкой системы сочетания профессиональной подготовки и переподготовки с занятостью.
2. Активная инвестиционная политика относительно создания дополнительных, новых рабочих мест, а также сохранение и поддержка экономически целесообразных рабочих мест, развитие временной занятости.
3. Увеличение размеров пенсий по старосте и инвалидности, чтобы их хватало на нормальную человеческую жизнь.
4. Широкое применение разных форм вторичной занятости.
5.Содействие трудовой миграции работоспособного населения за пределы региона и др.
К мероприятий краткосрочного характера можно отнести такие:
1. Развитие дополнительной занятости, индивидуальной трудовой деятельности относительно предоставления услуг (ремонт квартир, бытовой техники, строительство гаражей, дач но др.).
2. Поощрение создания предприятий малого бизнеса.
3. Развитие пригородного фермерства.
4. Расширение общественных оплачиваемых работ но др.
6. Регуляция занятости и государственная политика в этой сфере (принципы государственной политики занятости, классификация мероприятий регуляции, характеристика уровней регуляции, основные задачи ДСЗ).
принципами:
1) обеспечение равных возможностей всем гражданам Украины независимо вот национальности, статьи, возраста, социального состояния, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
2) содействие эффективной занятости, которая предупреждает безработицу, создание новых рабочих мест и условий для развития предпринимательства, поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействия развитию их способностей к производительному, творческому труду;
3) добровольность труда, в соответствии с которым занятость базируется на свободном желании граждан (каждый человек имеет право самостоятельно решать вопрос: брать или не принимать участие в общественном труде, выбирать наиболее благоприятный для себя режим занятости и др.);
4) содействие трудовой мобильности (предопределенно развитием системы общеобразовательной и профессиональной подготовки с учетом новых требований к качествам работника в условиях рынка, а также из формирования ориентации людей на непрерывное совершенствование профессионального мастерства, готовности к переобучению в случае потребности;
5) обеспечение социальной защиты в области занятости, создания специальных мероприятий защиты для граждан, которые имеют трудности в поиске работы;
6) сочетание местных мероприятий с централизованными мероприятиями в области занятости и др.
Совокупность мероприятий и специальных институтов, с помощью которых государство осуществляет свое влияние на занятость населения, называется механизмом регуляции рынка рабочей силы.
Эти мероприятия могут быть классифицированы за такими признаками:
1. За масштабами влияния – общие и селективные. Общие – охватывают все работоспособное население. Селективные – распространяются на отдельные группы работоспособных, например, на молодежь, на работоспособные лица, ли которые проживают в определенном регионе, который в результате структурных превращений оказался районом экономических неурядица.
2. За способами влияния – прямые и непрямі. Прямые мероприятия непосредственно направлены на создание дополнительных рабочих мест, установления минимальной заработной платы, регламентацию рабочего времени. Они влияют на рынок рабочей силы с помощью изменения условий ведения хозяйства через осуществление государством соответствующей налоговой, денежно-кредитной, бюджетной политики.
3. По типу влияния – активные и пассивные. К активных мероприятий относятся то, которые направлены на содействие быстрейшему возвращению к активному труду. Пассивные мероприятия базируются на ответственности государства за положение работников и работодателей на рынке труда. К им относятся: регистрация тех, кто ищет работу, определение размера помощи из безработицы, организация системы предоставления помощи из безработицы, осуществление не денежных форм поддержки безработных и членов их семей, оформления досрочного выхода на пенсию при условии наличия производственного стажа.
4. По содержанию – экономические, административные, идеологические мероприятия. Экономические включают предоставление кредитов, субсидий, льгот и дотаций предпринимателям, регуляция уровня налогов но др. К административным относятся законодательные акты, которые регламентируют рабочее время, пенсионный возраст, ограничение иммиграции. Идеологические мероприятия направлены на формирование общественной мысли, которая облегчает проведение государством определенной политики на рынке рабочей силы.
5.При объектом влияния – направленные на количественные параметры (динамика соотношения спроса и предложения рабочей силы), качественные характеристики (уровень образования и профессиональной подготовки, территориально отраслевой структуры), организационный аспект рынка.
Процессы занятости населения регулируются на трех уровнях: государственному, региональному и ровные предприятия.
Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, устанавливает объем прав работодателей и наемных рабочих, возможность их участия в управлении производством. Законодательная власть представлена Верховной радой Украины, где сформированы комитеты по вопросам занятости, социальной защиты населения. Исполнительную власть осуществляет правительство (Кабинет Министров Украины), которое формируется Президентом Украины.
С целью реализации государственной политики занятости населения создается государственная служба занятости (ДСЗ), деятельность которой осуществляется под руководством Министерства труда и социальной политики Украины, местных государственных администраций и органов местного самоуправления.
Основные задачи ДСЗ – это разработка и осуществление мероприятий по реализации государственной политики занятости. Функции государственной службы занятости изложены в ст.19 Закона “О занятости населения”