
- •Оглавление
- •Лекция 1 экология как наука предмет и задачи экологии
- •Основные разделы экологии.
- •Концепция устойчивого развития общества.
- •Лекция 2 уровни организации жизни. Уровни организации жизни:
- •Фундаментальные свойства живых существ
- •Экологические сукцессии
- •Основные типы экосистем
- •1. Пустыня
- •2. Травянистые экосистемы.
- •3. Лесные экосистемы
- •Лекция 3 Биосфера. Основные составляющие биосферы.
- •3. Биосфера есть планетное явление космического характера.
- •1. Атмосфера
- •2. Гидросфера
- •3. Литосфера
- •Эволюция биосферы
- •Лекция 4 пищевые сети. Экологические пирамиды. Поток энергии в экосистеме. Правило 10%.
- •Поток энергии в экосистеме
- •Лекция 5 биохимические круговороты веществ в природе
- •Лекция 6 экологические факторы среды
- •Экологическое значение основных абиотических факторов
- •1. Эдафические факторы.
- •2. Климатические факторы
- •1. Ксерофиты (растения засушливых местообитаний с высокой выносливостью), распространены в пустынях, степях, жестколистных вечнозеленых лесах. По принципу адаптации подразделяются на:
- •2. Мезофиты (средней выносливостью – лиственные древесные породы, многие лесные и луговые травянистые растения).
- •3. Топографические факторы
- •Основные законы действия абиотических факторов на живые системы
- •Закон оптимума.
- •2. Закон минимума
- •3. Закон толерантности.
- •6. Закон относительной независимости адаптации – высокая адаптированность к одному из экофакторов не дает такой же степени приспособления к другим условиям среды.
- •7. Правило экологической индивидуальности видов – каждый вид специфичен по своим экологическим возможностям адаптации: двух идентичных видов не существует (л. Г. Раменский в 1924г. ).
- •Взаимодействие видов в экосистемах (биотические факторы)
- •Межвидовая конкуренция.
- •Лекция 7 Антропогенные экологические кризисы
- •Основы устойчивости экосистем и биосферы в целом. Нарушение человеком основных принципов устойчивости.
- •Лекция 9 природные ресурсы и рациональное природопользование.
- •1.1. Ресурсы, участвующие в постоянном обороте и потоке энергии:
- •Почвенные и водные ресурсы
- •Пищевые ресурсы.
- •Невозобновимые энергетические ресурсы.
- •40% Разведанных запасов находится в России, она же является крупнейшей страной в мире по добыче газа. Следом идут Иран (14%), сша (6%), Катар (4%).
- •Возобновимые и неисчерпаемые энергетические ресурсы.
- •Энергосбережение
- •Лекция 10 классификация видов загрязнения окружающей среды.
- •Размещение отходов добычи, переработки и использования природного сырья, а также продуктов промышленности и сельского хозяйства.
- •Нефтехимия, нефте- и газопереработка.
- •Крупные плотины и водохранилища.
- •Классификация видов загрязнения окружающей среды
- •Устойчивость, т.Е. Продолжительность существования в определенной среде.
- •3. Коэффициент выброса мк.
- •7. Другие специфичные особенности выбросов: влажность, давление, линейная скорость и т. Д.
- •Загрязнения гидросферы
- •Характеристика агрессивных псв
- •Лекция 11
- •Экологический анализ промышленного региона.
- •Источники загрязнения промышленного региона Лекция 12
- •Экологические аспекты проблемы народонаселения
- •2. Изменение климата
- •3. Разрушение озонового слоя
- •Виды использования хфу.
- •4. Кислотные осадки
- •1. Влияние на водные экосистемы.
- •2. Влияние на леса.
- •3.Снижение буферной емкости.
- •1.Устранение симптомов.
- •2. Сокращение выбросов кислотообразующих веществ.
- •2.1 Замена топлива.
- •2.2 Промывание угля.
- •2.3. Сжигание в псевдоожиженном слое.
- •2.4. Скрубберы.
- •2.6. Энергосбережение.
- •Лекция 13
- •2. Экологические требования к хозяйственной деятельности человека.
- •Законодательство российской федерации в области экологии Основы экоправа. Закон как источник экоправа
- •Принципы экологического права
- •Правовые основы информационного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды
- •1. Понятие и роль экологически значимой информации
- •1. Источники нормативной экологически значимой информации
- •2. Государственный статистический учет и отчетность
- •4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов
- •5. Экологический паспорт предприятия.
- •6. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации
- •Регламентация воздействия на биосферу
- •Нормативы качества окружающей среды
- •Нормативы качества опс
- •Лекция 15 экологическая экспертиза и контроль
- •Лекция 16
- •Лекция 17 международное сотрудничество в области охраны окружающей среды
- •Неправительственные международные организации:
- •Особоохраняемые природные территории
- •5) Природные парки
- •6) Дендрологические парки и ботанические сады
- •Ответственность за экологические правонарушения
- •Затратно-прибыльный механизм при проведении мероприятий по защите окружающей среды
- •Влияние временнного фактора на затратно-прибыльный механизм
- •Литература
Принципы экологического права
Право строится и функционирует на определенных принципах, выражающих сущность и социальное назначение права, отражающих его главные свойства и особенности. Принципами права должны руководствоваться все участники экологических отношений — органы законодательной, исполнительной, судебной власти, предприятия, общественные формирования, граждане.
В соответствии со ст. 3 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
сохранение биоразнообразия;
приоритет сохранения естественных экосистем, природных ландшафтов и природных комплексов;
обязательность оценки воздействия на ОС при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;
платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;
независимость контроля в области охраны окружающей среды;
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
Деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований может быть ограничена, приостановлена либо прекращена.
Развитие экологического права на современном этапе весьма динамично. Соответственно развиваются и его принципы. Анализ действующего законодательства и экологического права России позволяет выделить ряд общих для отрасли принципов.
Формируемое экологическое законодательство и право основываются на следующих принципах:
• сохранение или восстановление благоприятного состояния окружающей среды как основы жизни и деятельности человека. Вытекает из ст. 9 Конституции РФ. Обеспечивается посредством экологического нормирования, экспертизы, сертификации, применения мер юридической ответственности и иных мер;
предотвращение вреда окружающей среде в процессе социально-экономического развития. Лицо, осуществляющее или планирующее деятельность, которая окажет или может оказать неблагоприятное воздействие на окружающую среду, обязано заранее принять и реализовать необходимые меры в соответствии с требованиями законодательства для того, чтобы предотвратить возможный вред. Уполномоченные государственные органы в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать предупреждение экологического вреда;
экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользования. Этот принцип обусловлен диалектической взаимосвязью предметов, явлений и процессов в природе. Реализуется посредством установления требований по охране других природных объектов и окружающей среды в процессе землепользования, лесопользования, недропользования, водопользования, пользования иными природными богатствами. Включает обеспечение выработки и осуществления мер по охране окружающей среды и природопользованию с учетом взаимозависимости явлений и процессов в экологической системе. Он может быть реализован в рамках развивающейся отрасли права окружающей среды. Инструментами его реализации являются экологическое нормирование, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза, лицензирование охраны окружающей среды и природопользования. Данный принцип не получил пока должного нормативного регулирования и обеспечения, поскольку в развитии права окружающей среды до последнего времени господствовал отраслевой подход к правовому регулированию охраны и использования отдельных природных ресурсов — земель, недр, вод, лесов и др. В рамках отраслевого подхода недооценивались и соответственно не учитывались в необходимой степени факторы взаимосвязи явлений и процессов в природе как интегрированном объекте;
комплексный подход к правовому регулированию экологических отношений. Содержание этого важнейшего принципа включает всестороннее регулирование всех отношений, складывающихся в сфере взаимодействия общества и природы, всех видов вредных воздействий на природу, всех субъектов права, оказывающихся в сфере взаимодействия с природой;
охрана жизни и здоровья человека. По существу, это — принцип экологической безопасности человека. В соответствии с ним при планировании и ведении хозяйственной и иной деятельности должны быть приняты такие решения и осуществлены такие варианты деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни людей, предотвратить или снизить воздействие неблагоприятных факторов окружающей природной среды на здоровье человека;
гуманность. В соответствии с этим принципом законодательство предусматривает меры по предупреждению нанесения вреда растительному и животному миру, всем формам жизни. Он вытекает также из ст. 137 ГК РФ, устанавливающей, что при осуществлении гражданских прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Данный принцип позволяет противостоять антропоцентристским позициям в охране окружающей среды;
охрана окружающей среды — дело каждого. Основой этого принципа является ст. 58 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам. Его содержание — не только обязанность каждого охранять природу, но и обязанность государства последовательно решать вопросы экологического воспитания и образования;
участие граждан в процедурах подготовки и принятия экологически значимых решений. Этот принцип вытекает из положения ст. 1 Конституции РФ, в соответствии с которой Россия — демократическое государство. Может быть наиболее последовательно реализован посредством урегулирования процедур предоставления природных ресурсов в пользование и охраны окружающей среды от деградации с учетом участия в таких процедурах граждан;
свобода реализации полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц;
обеспечение рационального использования природных ресурсов, в соответствии с которым должно быть обеспечено неистощительное, экологически обоснованное природопользование в интересах настоящего и будущих поколений, сохранение долгосрочного потенциала национальных природных ресурсов;
устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие. Его содержание определяется обеспечением выполнения экологических требований при подготовке, принятии и осуществлении экологически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений с учетом интересов настоящего и будущих поколений;
свободный доступ к экологической информации. Полная, достоверная и своевременная информация о состоянии окружающей среды и уровнях антропогенного воздействия на нее является открытой и доступной для всех граждан России и не должна составлять государственную и иную тайну;
платность специального природопользования как экономический стимул рационального природопользования и проявления инициативы природопользователей по совершенствованию их природоохранной деятельности;
• разрешительный порядок воздействия на окружающую среду, в соответствии с которым любая хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляется только на основе соответствующего разрешения, а в необходимых случаях — при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.