Концепция устойчивого развития общества.

В 60 –е годы общество начало осознавать угрозу глобального загрязнения окружающей среды. Начала происходить некоторая переоценка ценностей, появилось множество законов и т.д., направленных на ограничение загрязнения и смягчение других последствий воздействия нашего воздействия на ОС. Гражданами создавались множество организаций по ООС, многие ученые обратились к изучению экологических проблем. Созданы международные экологические организации (общественные - «Гринпис» и т.д., под эгидой ООН – ЮНЕП). Тем не менее, это явно не привело к улучшению обстановки; мало того большинство глобальных экологических проблем начало обостряться именно в эти годы. Общество, во всяком случае временно, исчерпало свою способность уделять главное внимание ООС. Основной причиной этого явилось следующее утверждение: человечество с одной стороны не хочет загрязнять окружающую среду, а с другой не хочет отказываться от благ, производство которых и приводит к загрязнению. В конце 80-х, начале 90-х годов начался поиск новой концепции, учитывающий интересы Биосферы и Человечества. Этой проблеме с разных позиций уделялось много внимания различные исследователи, в том числе и известная комиссия Г.Х.Брутланда, перед которой ООН была поставлена задача «глобальной проблемы изменений». Эти изменения комиссия назвала переходом к «устойчивому развитию». Смысл УР состоит в том, что не обязательно для преодоления экологического кризиса отказываться от благ, следует лишь понять экологические принципы и стремиться к гармоничному развитию вместе с ними. Как не оставили мы попыток полететь столкнувшись с силой тяжести, так же не следует отказываться от развития человеческого общества и возвращаться к первобытной жизни.

В 1992 году в Рио-де-Жанейро состоялась Вторая конференция ООН по окружающей среде и развитию. Эта конференция собрала вместе глав государств, представителей правительств практически всех стран мира, а также представителей учреждений ООН, международных организаций, деловых кругов и многочисленных неправительственных организаций. На этой конференции был закреплен термин УР и ему попытались придать более конкретные и даже программные формы в виде «Повестки дня ХХI века». УР представляет собой такое развитие человечества, при котором удовлетворение потребностей осуществляется без ущерба для будущих поколений (смысловая интерпретация англоязычного термина – Sustainable development: дословный перевод – поддерживаемое равновесие).

Устойчивое развитие – совершенствование техносферы в условиях стабильности окружающего природного комплекса без сокращения экологического разнообразия и ущемления прав будущих поколений базирующееся на применении научно обоснованной стратегии взаимодействия с окружающей средой.

Конференция ясно показала, что на пороге 21 века человечество переживает решающий момент своей истории и нельзя рассматривать ОС и социально-экономическое развитие как изолированные направления. Экономическое развитие не может остановиться, но оно должно пойти по иному пути, перестав столь активно разрушать ОС. Требуется принципиально новых решений для формирования основ социально-экономического развития человечества на принципах устойчивости.

Общим требованием к модели УР является гармоничное сочетание социально-экономических и экологических приоритетов развития общества для настоящего и будущего поколений.

Социально-экономическое развитие общества предопределяет комплекс мер, направленных на:

• борьбу с нищетой;

• регулирование роста населения;

• изменение и регулирование структуры потребления;

• международное сотрудничество в области ООС;

• учет экологических требований при принятии социальных и экономических решений др.

Экологический аспект УР предполагает широкий круг мер, направленных на:

• рациональное использование природных ресурсов;

• сохранение биологического разнообразия;

• охрану и рациональное использование водных ресурсов;

• решение проблем отходов;

• сохранение лесов и т.д.

Реализация указанных мероприятий должна обеспечить динамическое равновесие в развитии, позволяющее снять известные противоречия между потребностями общества в природных ресурсах и возможностями их удовлетворения при сохранении природно-ресурсного потенциала.

Важнейшим направлением деятельности по обеспечению УР является экологизация экономики. При этом важен не только постоянный учет экологического фактора при принятии конкретных решений, но и понимание того, что развитие экономики должно осуществляться в масштабах и темпами, которые позволяли бы удовлетворять разумные потребности человека при обеспечении воспроизводства возобновимых и экономии невозобновимых природных ресурсов.

Таким образом, в основу концепции УР должна быть положена идея динамичного сбалансированного развития, экономики, природы и общества. Задача состоит в том, чтобы преобразовать это понимание в конкретные дела и совершить переход к устойчивым формам развития и образу жизни.

Выполняя рекомендации всемирной конференции ООН по ОС и Р президент РФ подписал указ от 06.02.94 «О государственной стратегии РФ по ООС и обеспечению УР». В нем обозначены четыре основных направления по реализации государственной экологической политики:

• обеспечение экологической безопасности;

• охраны среды обитания;

• оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически неблагоприятных районах;

• участие в решении международных и глобальных экологических программах.

В 1996 г. вышел Указ президента РФ №440 от 1 апреля 1996 г. «О концепции перехода РФ к УР», который утвердил представленную Правительством РФ «Концепцию перехода РФ к УР».

Основными направлениями перехода РФ к УР являются:

• создание правовой системы перехода к УР;

• разработка системы стимулирования производственной деятельности и установление пределов ответственности за ее экологические результаты, при которых биосфера воспринимается не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни;

• оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого на них воздействия;

• формирование эффективной системы пропаганды идей УР и создание соответствующей системы воспитания.