1. Реформа Союза: Амстердамский, Ниццкий, Лиссабонский договоры.

1994 год – в ЕС вошли Австрия, Швеция, Финляндия. 15 государств – членов.

1994 год – Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и РФ.

Чтобы подготовить ЕС к крупномасштабному расширению, были подписаны Договоры о реформировании ЕС.

Амстердамский договор, 1997 год. Внёс ряд изменений в институционную структуру, усилил демократические черты, включил Шенгенские соглашения в структуру европейского права.

Ниццкий договор 2001 года. Продолжил институционную реформу, расширил компетенцию деятельности ЕС. На Ниццкой конференции 13 государств получили статус кандидатов в члены ЕС.

Европейская конституция. 2004, Рим. «Договор об учреждении конституции для Европы». Ратифицирована только в 20 из 27 государств. Документ насчитывал 500 статей.

13 декабря 2007 – Лиссабонский договор о реформе ЕС. «Мини-вариант» конституции. 1 декабря 2009 года вступил в силу.

Главная задача – внести изменения в учредительные документы, существовавшие на тот момент, закрепить некоторые положения конституции.

Договор отменил сложившуюся структуру 3 опор. Прекратило существование Европейское экономическое сообщество, правопреемником которого стал ЕС. Евратом продолжает своё существование, но не как элемент первой опоры ЕС, а как самостоятельная международная организация, но управляемая институтами ЕС. 2 и 3 опоры перестали существовать вообще, превратившись в особую сферу компетенции ЕС, которая получила название «общая внешняя политика и политика безопасности».

Договор реформировал систему учредительных документов Союза. Основным документом стал Договор о ЕС 1992 года в редакции Лиссабонского договора, в эту новую редакцию вошли положения Конституции. Второй основополагающий документ – Римский договор 1957 года (стал называться «Договор о функционировании ЕС»).

Договор создал новые органы ЕС. 2 новых института – в СМИ называют «Президент ЕС», это президент (постоянные председатель) Европейского Совета. Избирается на 2,5 года. Второй орган – Верховный представитель союза по иностранным делам. Договор предусмотрел возможность создания Европейской прокуратуры.

Изменения законодательного процесса. Введена народная законодательная инициатива. Законопроект может быть предложен определённым количеством граждан (1 млн).

Усиление защиты прав и свобод европейских граждан. Договор признал обязательную учредительную силу за Хартией ЕС об основных правах.

Договор впервые закрепил право государств на добровольный выход из организации.

Для обсуждения будущих реформ ЕС в период до 2030 года была создана специальная рабочая группа, куда входят представители государств – членов ЕС.

ИСТОЧНИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО ПРАВА

1. Понятие и виды

2. Источники первичного права

3. Источники вторичного права

4. Источники прецедентного права