Толстопятенко Геннадий Петрович.

Европейское налоговое право.

Европейские сообщества: их всего 3, первое было создано в 1951 г «Европейское объединение угля и стали», 6 стран подписали договор на 50 лет, он не продлевался по истечению 50 лет, так как все нормы, которые там содержались были в последующих договорах.

В 1957 г были приняты еще 2 учредительных договора «Создание европейского сообщества по атомной энергии» и «создание европейского экономического сообщества.»

Для восстановления экономики Европы после войны был сделан «План Маршала»(ам.): укрепление американского бизнеса на тер-рии Европы, доллар- единая валюта для всей Европы. С 1950 решили объединить усилия европейский гос-в, был заключен первый учредительный договор «ЕОУС».

По форме эти сообщества ничем не отличались от межправительственных гос-в. Финансировались они за счет гос-ва.

1965- брюссельский договор о создании единых органов европейских сообществ. По договорам сообщества- каждое сообщество имело свои органы, деятельность их была направлена на создание общего рынка. Этот договор 65 года не изменял предыдущие договоры, а заменял.

Новые органы:

1. ассамблея

2. совет министров гос членов

3. комиссия европейских сообществ-функция правительства

4. суд

все политически вопросы решали главы гос-в и правительств, которые собирались на встречу. Основной задачей все деятельность создание общего рынка, конкуренции с США, по мере решения этих задач, усиливался процесс интеграции гос-в, перераспледение властных полномочий от гос-в к органам Советов.

Единый европейский акт принимается в 1986. Вносит изменения в 3 договора.

В 1992 г договор «О европейском союзе», подписан был в Мастрихте. Он предусматривает создание на базе европейских сообществ- европейского союза, который предполагает европейское гражданство. Вносится изменение в название вместо европейского экономического сообщество, появляется европейское экономическое сообщество. Он предусматривает систему 3 опор: каждая опора охватывает опред гос-ва

1. аспекты, связанные с действиями европейского сотрудничества, прежде всего экономического(наднациональное регулирование- акты, принятые институтами ЕС)

2. сотрудничество гос-в в области политики и безопасности

3. сотрудничество гос-в области правоохранительных и судебных органах (в основном международное регулирование, вне суда ЕС)

1997 г принимается амстердамский договор «О внесении дополнений и изменений в предыдущий договор», предусматривает развитие институтов ЕС, расширение компетенции ЕС.

2001 г- принимается ниццский договор: изменение правосудия в ЕС. Наличие 3звенной системы: суд европейского союза- верхнее звено, суд первой инстанции, специализированные трибуналы(есть только трибунал по гражданской службе, должно быть)- нижнее звено.

Договор о конституции ЕС-в 2004 г он по существу и являлся Конституцией. Во Франции и Нидерландах не был принят этот договор.

В 2007 г был подписан Лиссабонский договор (вступил в силу в 2009), который мало чем отличался от Договора о Конституции, убрали только вопросы, касающиеся федерализации+ налоговая политика ЕС. Структура: Договор о Европейском союзе 1998 (со всеми последующими изменениями)+ модернизированный договор О функционировании ЕС+ Преамбула.

Основные институты ЕС:

1. европейский совет- главы гос-в и правительств обсуждают вопросы, принимают соответствующие решения. Нпа европейский совет не принимает

2. совет ЕС. В состав входят министры гос-в членов ЕС по профилю, обсуждается, например, с\х политика, транспортная, налоговая политика. Принимает НПА- вторичное законодательство ЕС.

Соотношение понятий европейского налогового права и налогового права ЕС.

ЕНП: широкое понятие- налоговое право гос-в членов+ налоговое право, созданное институтами ЕС. Узкое понимание- только налоговое право, созданное институтами ЕС-синоним- налоговое право европейского союза.