43.Реалізація цивільної дієздатності держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад у цивільних відносинах.

Государство, Автономная Республика Крым и территориальные громады осуществляют гражданскую дееспособность через свои органы и представите лей

Чаще всего указанные социально-публичные образования реализуют свою гражданскую дееспособность через органы, которые действуют в пределах компетенции, определенной законом.

Так, согласно ст.170 ГК государство приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности через органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной законом.

Государство участвует в гражданских правоотношениях не как отдельно взятое целое, а как совокупность органов разных уровней, которые являются независимыми друг от друга и выступают как самостоятельные участники гражданско-правовых отношений.

Аналогичным образом осуществляется гражданская дееспособность Автономной Республики Крым.

Территориальные громады приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности через органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной законом.

Органы местного самоуправления (например соответствующие советы) считаются юридическими лицами публичного права и наделяются полномочиями, в пределах которых действуют самостоятельно и несут ответственность за свою деятельность в соответствии с законом.

Органы местного самоуправления от имени и в интересах территориальных общин соответственно закону осуществляют правомочия владения, пользования и распоряжения объектами права коммунальной собственности, могут передавать объекты права коммунальной собственности в постоянное или временное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать их в аренду, продавать и покупать, использовать как залог, решать вопросы их отчуждения, определять в соглашениях и договорах условия использования и финансирования объектов, которые приватизируются и передаются в пользование и аренду.

44.Відповідальність за зобов’язаннями держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад.

Государство, Автономная Республика Крым и территориальные громады отвечают по своим гражданско-правовым обязательствам на общих основаниях с физическими и юридическими лицами всем своим имуществом, на которое согласно закону может быть обращено взыскание.В частности, взыскание не может быть обращено на имущество:

1) изъято из гражданского оборота, т.е. такое, которое не может находиться в частной собственности физических и юридических лиц. Распоряжение, управления, пользования им основывается на нормах публичного права;

2) закреплено за территориальными общинами или Автономной Республикой Крым;

3) земля и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или коммунальной собственности. Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной и коммунальной собственности, возможно только в случаях, предусмотренных законом.

Территориальная община отвечает по своим гражданско-правовым обязательствам на общих основаниях с физическими и юридическими лицами принадлежащим ему имуществом, за исключениями, установленными законом. В частности, не может быть обращено взыскание по обязательствам территориальной громады на имущество, которое может находиться в собственности указанного субъекта, но не может находиться в частной собственности физических и юридических лиц. Не допускается обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, которые находятся в коммунальной собственности, и тому подобное.

Закрепляя принцип ответственности государства, Автономной Республики Крым и территориальных общин по своим гражданско-правовым обязательствам на общих основаниях с физическими и юридическими лицами, ГК одновременно устанавливает и принцип "персонализации" ответственности указанных субъектов.

Указанный принцип "персонализации" ответственности в зависимости от того, о каких именно субъекты говорится, имеет два проявления:

1) разграничение ответственности, Автономной Республики Крым и территориальных общин с одной стороны, и созданных ими юридических лиц - с другой;

2) разграничение ответственности, Автономной Республики Крым и территориальных общин между собой.

В первом случае указанный принцип выражается в том, что закон четко разграничивает ответственность по обязательствам государства, Автономной Республики Крым, территориальных общин и созданных ими юридических лиц: каждый из указанных субъектов самостоятельно несет ответственность по своим гражданско-правовым обязательствам.

Государство, Автономная Республика Крым, территориальные общины не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, установленных законом.

В свою очередь, юридические лица, созданные государством, Автономной Республикой Крым, территориальными общинами, не отвечают по обязательствам соответственно государства, Автономной Республики Крым, территориальных общин.

Во втором случае имеет место разграничение ответственности, Автономной Республики Крым и территориальных общин между собой.

Обеспечивая реализацию этого проявления принципа "персонализации" социально-общественных образований, ГК устанавливает три специальных правила:

а) государство не отвечает по обязательствам Автономной Республики Крым и территориальных общин;

б) Автономная Республика Крым не отвечает по обязательствам государства и территориальных общин;

в) территориальная община не отвечает по обязательствам государства, Автономной Республики Крым и других территориальных общин.