Тема 3. Социально-экономические цели государственного регулирования План.

1. Пирамида целей экономической политики государства.

2. Система прикладных целей.

3. Целевая функция экономической политики.

1 Пирамида целей экономической политики государства

Экономическая политика может быть представлена как постановка и реализация определенных целей.

Экономическая жизнь общества требует решения множества задач, что предполагает их структурирование. В связи с этим в экономической науке предложен следующий порядок:

А. Выделение основной цели на глобальном уровне. Конечной целью общества становится рост благосостояния всей нации;

Б. На втором уровне выделение главных задач, которые часто определяют как функции государства:

1) свободное развитие общества;

2) правовой порядок;

3) экономическая безопасность, обеспечение рыночной инфраструктуры.

Набор главных целей, свободное развитие общества меняется в зависимости от внешних и внутренних факторов. Впервые классификацию главных целей дал А. Смит. Он их рассматривает в следующем порядке:

1) обеспечение внешней безопасности;

2) создание правого порядка;

3) развертывание инфраструктуры.

В современных трактовках главных целей экономической политики на первый план выделяется обеспечение свободного развития общества. Характерно, что, чем больше ценится свобода определенного человека, тем более значима экономическая свобода в государстве. Что касается правового обеспечения, то оно, по известному изречению А. Смита, является условием процветания торговли и производственной деятельности.

Правовое обеспечение считается достаточным, когда экономическая политика соответствует интересу хозяйственного субъекта.

В. Третий уровень – это практически ориентированные цели, которые являются частными условиями достижения глобальной цели. Такого рода цели называют прикладными. Т.о. реализация экономической политики – это реализация широкого спектра целей, определенным образом связанных между собой.

Схема 3.1 Пирамида целей.

На Украине последовательность постановки целей значительно отличается от целевых установок в рыночном хозмеханизме.

Приоритетными целями экономической политики Украины на конец 90-х годов являются:

1) сокращение уровня инфляции;

2) ограничение падения производства и более полное использование экономического потенциала Украины.

Достижение этих целей планируется осуществить с помощью следующих мер:

1) ограничения дефицита государственного бюджета. Правительство намерено финансировать платежи из бюджета в границах фактических поступлений. Планируется использовать неинфляционные источники покрытия дефицита: посредством продажи казначейских векселей и внешних кредитов;

2) ограничение денежной эмиссии;

3) ускорение процесса приватизации и становление негосударственного сектора экономики;

4) реформирование налоговой системы;

5) проведение земельной реформы;

6) ускорение структурной, реформы;

7) повышение эффективности социальных платежей путем их адресности;

8) проведение активной внешнеэкономической политики, нацеленной на развитие торгово-экономических отношений и возврат традиционных рынков для украинских товаропроизводителей.