Тема 5. Оптимальная экономическая политика План.

1. Модель экономической политики Я. Тинбергена.

2. Развитие принципов оптимальной экономической политики в современный период.

3. Реализация экономической политики.

Зная цели и инструменты экономической политики, важно найти такое их соотношение, которое может обеспечить максимальный эффект.

1 Модель экономической политики яна тинбергена

Большинство теорий экономической политики в качестве отправной точки используют т.н. базовую теорию. Она разрабатывалась в начале 50-х годов голландским ученым Яном Тинбергеном, ставшим в 1969 голу первым лауреатом Нобелевской премии по экономике. Его подход можно отнести к нормативному.

Я. Тинберген подробно описал основные шаги выработки оптимальной экономической политики:

1) Выбор конечной цели как максимизации общественного благосостояния. Определение конкретных показателей экономической политики.

2) Определение арсенала политических инструментов.

3) Выработка модели экономики, связывающей целевые показатели и инструменты их достижения.

Это позволяет выбрать оптимальный масштаб применяемых мер.

Я. Тинберген использовал общую линейную модель. В ней имеются два целевых показателя и два инструмента. Правительственные органы координируют свои действия цели, обозначая Т₁ и Т₂, а инструменты I₁ и I₂.

Если закрепить за этими параметрами конкретное экономическое содержание, то получим модель.

Предположим, что желаемый уровень Т₁ и Т₂ равны Т₁^* и Т₂^*, когда они достигаются, экономика находится в точке блаженства, т.е. максимальной удовлетворенности.

Цели являются линейными функциями инструментов:

(1)

При оптимальной экономической политике имеем:

Система двух уравнений с двумя неизвестными. Решим ее относительно I₁ и I₂, используя метод Крамера:

Это решение означает, что есть такие значения I₁ и I₂, когда экономика может достичь своей точки блаженства (Т₁=Т₁^*, Т₂=Т₂^*). Они существуют при условии, что знаменатель дробей не равен 0, т.е. . В теории векторов это условие означает линейную независимость инструментов, при .

Что же произойдет, если ? Тогда влияние обоих инструментов на обе цели оказывается пропорциональным. По сути, правительство тогда имеет только один независимый инструмент для достижения двух целей, что по условию невозможно.

Поэтому основой эффективной экономической политики является наличие соответствующего количеству целей количества инструментов, которые являются линейно независимыми. Т.е. можно сказать, что достичь можно столько целей, сколько имеется линейно независимых инструментов.

Рассмотрим пример, который актуален для нашей экономики.

Т₁ – выпуск продукции;

Т₂ – инфляциия.

Пусть Т₁ соответствует потенциальному объему национального производства Q^* а инфляция < 0.

Пусть используют два инструмента: фискальную политику Y и монетарную М. Тогда аналогично системе уравнений (1) составим:

Коэффициенты a₁, a₂, b₁, b₂ изменяют количественный эффект влияния Y и М на Q и . Их значения можно получить на основе макроэкономической модели.

Предположим, что экономика находится в состоянии, когда выпуск Q = Q^* (потенциальному), а инфляция составляет 2 % годовых. Цель заключается в том, чтобы выпуск остался прежним, а инфляция была ликвидирована. Можно ли это сделать? В рамках этой модели необходимо, чтобы цели были линейно независимы.

Мы можем изменить модель, заменив абсолютные значения переменных Y и M их отклонениям и от базовых значений (∆Y и ∆М). Тогда

первая цель: ∆Q = 0, т.е. ∆Q^* = 0,

вторая цель: ∆Р = - 2, т.е. ∆Р^* = -2.

Подставим эти значения в уравнение (1) и получим:

и в уравнение (2)

При этих параметрах денежной и фискальной политики возможна стабилизация цен, которая не ведет к снижению объемов производства. Дня этого нужно, чтобы фискальная и монетарная политика оказывали линейно независимое влияние на выпуск и цены. Какова же реальная зависимость между ? Они близки или даже совпадают.

Вспомним кривую Филлинса, в рамках которой рост объемов производства и рост инфляции однонаправленные процессы. Однако в условиях стагфляции можно ожидать, что денежная политика окажет большее непосредственное влияние на инфляцию, чем фискальная политика.

Причиной может стать тот факт, что экспансионистская денежная политика приводит к обесцениванию национальной денежной единицы, т.е. росту обменного курса, в то время, как экспансионистская фискальная политика ведет к удорожанию денежной единицы, т.е. снижению обменного курса.

По имеющимся моделям на коней 80-х - начало 90-х годов коэффициенты модели таковы:

a₁ = 1,33; b₁ = 0,14; a₂ = 0,28; b₂ = 0,13, т.е. влияние фискальной политики , а денежной .

Т.е. коэффициенты не зависимы, можно использовать модель Тинбергена. При этом можно сочетать сдерживающую денежную политику и расширять правительственные расходы.

Заметим, что даже при линейной независимости инструментов, если значения близки, достичь обеих целей можно только в условиях, когда М и Y незначительно отклоняются от обычного уровня.

Можно посчитать, что для того, чтобы снизить инфляцию на 2 % количество денег должно быть сокращено на 19,9 % от исходного уровня, фискальная экспансия должна составить 4,2 % ВНП. Это неприемлемое решение с политической точки зрения.

При выборе эффективного варианта экономической политики инструменты должны быть не только независимы, но и их значения должны изменяться так, чтобы эти изменения были допустимы, разумны с политической тточки зрения.