- •Основные концепции правопонимания
- •2. Правовой статус личности
- •3. Парламентская республика
- •4.Внутригосударственное и международное право.
- •5. Бюрократия и государство
- •6. Систематизация законодательства
- •8.Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •9.Правовая система
- •10. Государство и церковь
- •11. Унитарное государство
- •12. Правосознание: понятие, сущность, структура, виды
- •13. Федеративное государство
- •14. Право и мораль
- •15. Функции теории государства и права
- •16. Акты Конституционного Суда рф , руководящие разъяснения пленумов Верховного Суда рф и Высшего Арбитражного Суда рф в системе источников права
- •17. Президентская республика
- •18. Понятие нормативных правовых актов и их классификация
- •19. Авторитарный политический режим
- •20. Пробелы в праве, способы их восполнения
- •21. Предмет теории государства и права
- •22. Публичное и частное право
- •23. Теория разделения властей
- •24. Предмет и метод правового регулирования
- •25. Методология юридической науки
- •26. Правомерное поведение: понятие, виды
- •27. Тоталитарный политический режим
- •28. Основания юридической ответственности
- •29. Теория государства и права и другие юридические науки
- •30. Понятие системы права
- •31. Государственные органы: понятие, классификация, принципы функционирования.
- •32. Понятие и виды юридической ответственности
- •33. Демократический политический режим
- •34. Меры борьбы с правонарушениями
- •35. Правовая норма: понятие и виды
- •36. Государство в политической системе общества
- •37. Государство и личность
- •38. Юридические коллизии: понятие и алгоритмы разрешения.
- •39. Роль правосознания в правотворческой и правоприменительной деятельности
- •40. Механизм государства
- •41. Конфедерация
- •42. Юридические презумпции и фикции
- •43. Суверенитет государства, нации, народа
- •44. Юридические факты: понятие, классификация
- •45. Правовой нигилизм
- •46. Социальное государство и его функции
- •47. Понятие правотворчества и его виды
- •48. Политические партии в политической системе общества
- •49. Правовая культура
- •50. Теория правового государства
- •51. Юридическая техника
- •52. Государство и самоуправление
- •53. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов
- •54. Государство и общественные объединения
- •55. Понятие и способы реализации права
- •56. Понятие, сущность и признаки государства
- •57. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •58. Понятие и структура политической системы общества
- •59. Правопорядок: понятие и субъекты обеспечения
- •60. Теории происхождения государства
- •61. Правоотношение: понятие, виды, субъекты, объекты, содержание
- •62. Бюрократия и государство
- •63. Применение права: субъекты, стадии, акты применения
- •64. Отличие государственной власти от иных форм властвования
- •65. Толкование права: направления, способы, виды
- •66. Типология государства
- •67. Законность, справедливость и целесообразность как критерии юридической деятельности
- •68. Состав правонарушения
- •69. Толкование права: понятие, виды, способы
48. Политические партии в политической системе общества
Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо организационных формах. Организация направляет действия многих людей к единой цели, регулирует их в соответствии с определенными нормами. Благодаря организации присущие ей идеологические или моральные установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим средством выражения интересов, формирования единой воли, она способна снимать внутренние противоречия, конфликты, она становится единым политическим субъектом. В.И.Ленин указывал: "Дайте нам организацию революционеров, и мы перевернем всю Россию". Без политической организации интеграция общества на длительный период оказывается просто невозможной. В первую очередь, такими политическими организациями являются партии.
Одни считают, что в партии вступают наиболее активные граждане, стремящиеся к политической деятельности, воспринявшие общественные интересы как свои личные. Другие полагают, что в партии идут люди для удовлетворения своих карьеристских побуждений, удовлетворения своих амбиций. К.Маркс и Ф.Энгельс, характеризуя, например, партию коммунистов, отмечали, что "коммунисты... являются самой решительной, всегда побуждающей к движению вперед частью рабочих партий всех стран, а в теоретическом отношении у них перед остальной массой пролетариата преимущество в понимании условий, хода и общих результатов пролетарского движения". Далеко не все коммунистические партии и далеко не во всем оправдали такой общий подход к определению роли и значения партии, но подобный методологический подход приемлем и для сегодняшнего дня: партия должна побуждать к движению вперед, партии необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, партия обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.
Значит, главное в деятельности партий - изучение интересов социальных групп и слоев и их защита. Для защиты интересов нужны свои люди в парламенте. Поэтому партии не могут стоять в стороне от борьбы за власть.
Становление политических партий как необходимых элементов политической структуры общества отражает процесс приобщения к политике все более широких кругов населения. Макс Вебер выделял в развитии партий три периода:1
• в ХУ1-ХУП вв. партии в Европе представляли собой аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты;
• в ХУ11-Х1Х вв. - это уже политические клубы, стремящиеся привлечь к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других сферах жизни;
• в Х1Х-ХХ вв. формируются современные массовые партии. Первой массовой партией было основанное в 1861 г. Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии. В 1863 г. возникла первая массовая рабочая партия - Всеобщий немецкий рабочий союз, основанный Ф.Лассалем. Основными причинами появления массовых партий были:
• повсеместное распространение избирательных прав;
• развитие рабочего движения, организационное оформление рабочего класса. Необходимо отличать партии от других организаций, участвующих в политической жизни по следующим признакам:
• партия характеризуется долговременностью действия своей организации (в "смутные" времена создаются многочисленные "партии-однодневки", практически не играющие значительной роли в жизни общества);
• наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих постоянную связь с центром;
• стремление партии в одиночку или в блоке с другими организациями завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие;
• поиск поддержки у народа в ходе выборов или другими способами.
Важное место в теории о партиях имеет вопрос об их институционализации (правовом признании). Известно, что многие партии в первой половине XX в. действовали на нелегальном положении. Процесс институционализации широко начался после второй мировой войны, многие коммунистические, социал-демократические партии были юридически признаны и вышли из подполья.
С новой силой проблема институционализации партий встала в результате политического взрыва в Восточной Европе и в процессе реформирования советского общества. В 1990 г. в нашей стране был принят специальный закон "Об общественных объединениях".
Институционализация партий предусматривает: а) санкционирование места партий в публичной жизни; б) условия деятельности партий в политической системе; в) участие партий в избирательной системе; г) способы представительства партий в органах государственной власти; д) финансирование деятельности партий из госбюджета. Правовое закрепление такой практики широко распространено в Германии, Швеции, Италии и ряде других стран. Здесь исходят из того, что партия, выполняя конституционные функции, способствует формированию здорового общества, а потому вправе получать государственные дотации.
Сложность, неоднозначность феномена политической организации порождает и неодинаковое противоречивое отношение к ее институционализации. В таких политических течениях, как анархизм, либерализм, неоконсерватизм, действует идущая от А.Бергсона, Р.Пеги, Л.Бона оппозиция воли к организации. Институционализация здесь рассматривается как негативное и нежелательное явление, как омертвление мысли и действия в заранее заданном порядке. Однако и теория и практика доказывают невозможность политического действия вне организации.
Показательным примером здесь может служить судьба воззрений Г.Маркузе. Как леворадикальный политолог, он приобрел известность резкой критикой любых форм рационального руководства и любых форм организации. Однако в ходе столкновения движения "новых левых" (Г.Маркузе был их идеологом) с организованной силой политического аппарата буржуазии Г.Маркузе приходит к выводу, что те черты "нового левого" движения (постоянные конфликты, безответственность суждений, неорганизованность и т.д.), которые он возводил в ранг достоинств, оказались губительными недостатками. Г.Маркузе признал необходимыми факторами политического действия контрорганизацию и контробразование.