- •Тема1. Организационные и правовые основы бюджетной системы рф.
- •1. Экономическая сущность бюджета.
- •2. Бюджетные правоотношения и их правовое регулирование.
- •3. Бюджетная система рф и принципы ее построения.
- •1. Экономическая сущность бюджета.
- •2. Бюджетные правоотношения и их правовое регулирование.
- •3. Бюджетная система рф и принципы ее построения.
- •Тема 2: Бюджетная классификация
- •Тема:Доходы и расходы бюджета
- •1.Доходы бюджета
- •2.Расходы бюджета
- •Тема: Расходы бюджета.
- •Ассигнования на оказания услуг гос. И муницип. Учреждения
- •Гл.13.2 бкрф Использование нефтегазовых доходов Федерального Бюджета
- •3.Государственный и муниципальный долг и его регулирование
- •Тема: Межбюджетные трансферты
- •5.Отрицательные трансферты
- •Вопрос 38-материал взять бюджетное послание президента (последний раздел)
- •Вопрос 39-
- •Вопрос 40-43 Бюджетные полномочия
- •Вопрос 46- Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального) образования
- •Вопрос 47 Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Федеральном Собрании рф
Тема:Доходы и расходы бюджета
1.Доходы бюджета
2.Расходы бюджета
1.Доходы бюджета Ст.6 БХ
Ст.41 БК- дается систематизация доходов бюджета (экз.вопрос структура доходов!!!)
Доходы делятся на 3 части:
1.Налоговые
2.Неналоговые
3.Безвозмездные поступления
1.Налоговые-включают в себя :а)доходы от сборов, налогов и иных платежей
б) поступления от применения штрафных санкций и пени за нарушение налогового законодательства
Налоговые доходы регулируются бюджетным и налоговым законодательством. !!! В налоговом кодексе нас интересуют три статьи (ст.12,13,14,15 НКРФ). С точки зрения формирования бюджета важно кто и в какой мере тем или иным налогом управляет.
Ст.12 НКРФ 1) устанавливает понятие федерального, регионального и местного налога. Н-р. Федеральный- вводится решение федеральным органов власти и действует на территории федерации управляется федерацией
2) устанавливает полномочия органов государственной власти по установлению введению и регулированию налогов
Уровень власти |
Уровни налоговой системы |
Ф → 1) |
ф |
Р → |
р |
М → 2) |
м |
*→полномочия по введению налогов( издают НПА)
* (исключения)
Установить налог- ввести его в ст.13,14 или 15 + разработать соответствующую главу во второй части НК
Если налог установлен- это не значит, что он введен!!! При введении налога (субъекты в отношении региональных налогов, а муниципалитеты в отношении местных) уровни власти могут уточнять некоторые параметры налогов, в рамках НКРФ (ставка, вводить по этому налогу дополнительные льготы, изменять порядки и сроки уплаты налогов)
Исключения:1) Налог на прибыль. Федеральный налог в части зачисляемый в бюджет субъекта по налоговому кодексу.
2) Москва и СПб: муниципалитеты не касаются налогов никаких
Регулирование налоговых доходов по бюджетному законодательству
(ст.41- установление состава налоговых доходов)
(ст.50 Фед бюдж, ст 56-Регион. Бюдж., ст61,61.1,61.2-местные бюджеты( для муниципальных образований кроме городских территорий, для которых такие перечни устанавливаются законами СПб и Москвы) - установление перечней налоговых доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов с процентами и зачисление в соответствующий бюджет)
Доходы от налогов , перечисленных в ст.56 могут быть решением субъекта РФ переданы муниципальным образованиям. Порядок передачи установлен ст.58. Такая передача не может осуществляться законом, ограниченным во времени. Почему???→из-за бюджетного планирования. Для Москвы и СПб такого ограничения нет!!!
2) Неналоговые доходы ст.41. п.3 БКРФ
Ст.42-доходы от использования имущества, ст.46- штрафные санкции
По неналоговым доходам установлены перечни неналоговых доходов, зачисляемых в тот или иной бюджет с указанием процента зачисления. (Ст.51-фед. бюджетов, ст.57-субъектов РФ, ст.62-местных бюджетов)
3)Безвозмездные поступления ст.41 п.4 БКРФ
м
20.03.12
Ст.47 БК перечисляет собственные доходы бюджетов:
Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления за исключениям субвенций
Дотация- межбюджетный трансферт, который передается из вышестоящего бюджета в нижестоящий без оказания целей для того, чтобы выровнять бюджетную обеспеченность. Будет собственным доходом.
Бюджетная услуга-услуга. которую вы получаете за счет бюджетных средств.
Субсидия- целевой трансферт. Будут нашими собственными средствами. Но ограничения по использованию только на определенный целевой проект
Субвенция-при передачи с вышестоящего уровня полномочий. Не наши собственные средства. Вы- просто передаточное звено.
Понятие собственных доходов определяется для расчета по ограничению бюдж. Дефицита, бюджетных трансфертов.