21«Государство, сущность и теории государства; функции государства»

Государство - основной институт политической системы общества. Политическая система- это совокупность различных политических институтов, социальных полит. общностей, форм взаимодействия и взаимоотношения между ними, в которых реализуется политическая власть. Политическая система- это механизм, с помощью которого осуществляется политическая власть и управление обществом в интересах определенного блока социальных сил. Основные элементы политической системы:1) политические отношения (отношения во власти) 2) политические организации (институты - государственный гл. институт) 3) политические нормы 4) политическая культура. Государство основной институт политической системы, кот. осуществляет управление обществом, его охрану, обеспечивает экономическую и социальную структуру.

Теории возникновения государства: 1) теологическая - государство возникло по воли Бога. 2) патриархальная - государство возникает из семьи для обеспечения общего влага. 3) теория общественного договора- государство это результат договора между властью, обществом и гражданином. 4) социально- экономическая теория- государство возникает для защиты частной собственности 5) теория завоевания- государство возникает как механизм сохранения господства завоевателей и защиты от врагов 6) психологическая- государство результат одних людей повелевать, других подчиняться 7)ирригационная - государство возникает для организации строительства огромных объектов при поливном земледелии 8)расовая теория- государство как результат разделения на низшие и высшие расы 8) экономическая – государство возникает в результате проведения производящей экономики.

Признаки государства: 1) наличие выделенного из общества и стоящего над ним аппарата власти и управления (публичный характер власти) 2) территория. на которой распространяется законность данного государства 3) существование системы права, выполнение норм права государства 4) наличие населения. на котором распространяется власть государства 5)наличие органов принуждения 6) суверенитет- право государства осуществлять независимую внутреннюю и внешнюю политику 7) законы государства распространяются на всех людей, живущих на данной территории (принцип всеобщности).

Признаки суверенитета: 1)столица, герб, гимн, флаг, и др. символы. 2)экономическое пространство- наличие национальной валюты 3) существование территории с границами и населением с национальным языком и языком межнационального значения 4)аппарат управления, который осущ. верховную власть 5) наличие вооруженных сил

**В современной политологии выделяют 2 общих типа форм правления ( - это способ организации в верховной власти и степень участия населения в их формировании): - монархия- форма правления, при которой верховная власть сосредотачивается в руках единоличного главы государства по наследству. Монархии бывают: 1)абсолютная (предполагает все власти главы государства) 2) конституционная ( где монарх является символом власти, арбитром, а управляет парламент) 3) теократическая (глава государства одновременно является религиозным лидером); - республика- форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются или формируются парламентом, а граждане обладают личными и политическими правами.

В современном мире существует 2 модели республик:

• президентская: 1) президент избирается на основе всеобщего прямого витального голосования и не зависит от парламента 2) президент- глава государства и глава правительства 3)…как глава исполнительной ветви власти, президент формирует правительство, которое не ответственно перед парламентом 4) президент отчитывается только перед народом 5) в чрезвычайных ситуациях президент имеет право действовать по собственному усмотрению 6) ветви власти разделены

• парламентская: 1) правительство формируется лидером победившей правящей партии и ответственностью перед парламентом 2)парламентская в большинством отожествляется с волей народа 3) правительство следует этой воле 4) политический флюролизм обеспечивается присутствием в парламенте аппозиции и чередованием партий у власти 5) формальным признаком парламентской республики является наличие премьер- министра.

• В реальной политической жизни сформировалась 3 модель 3 модель республики - смешанная. т. е. признаки президентской и парламентской 1) президент избирается всенародным голосованием 2) правительство формируется президентом и утверждается парламентом 3) правительство несет ответственность и перед президентом и перед парламентом 4) президент имеет право роспуска парламента в пределах закона (Роспуск, или отстранение от власти высших госуд. лиц, называется импичментом ( Россия, США, Англия, Япония) 5)исполнительная власть президента ограничена правительством 6) парламент имеет право отстранить президента от власти

1993 год по Конституции- мы Российская республика. Различают 3 формы территориально- государственного устройства: 1)унитарная (от лат «единая») при которой высший орган власти находиться только на верхней лестнице, а в остальных субъектах только орган управления - Единая Конституция, Единая система высших органов власти, управления права, единое гражданство и судебная система (Италия, Англия) 2) федерация- форма государства. при которой субъекты федерации не зависимы, каждый имеет право свою конституцию, высшие органы власти и управления, но федеральный центр решает вопросы налогов, войны и мира, решает споры между субъектами федерации и их конституции не противоречат конституции страны в целом. 3)конфедерация - такая организация государства при которой в нее входят абсолютно самостоятельные суверенный координационный центр, для решения какой либо единовременной задачи (экономич., военной, экологич., и т. д.)- ООН (организация объединенных наций)

Вывод: в реальной политике история развития из складывания государства дает примеры перехода из одной формы территориально- государственного устройства в др.

Функции государства традиционно делятся на внутренние и внешние. Внутренние: 1)экономическая- организует регулирование экономических процессов 2) социальная- удовлетворение потребностей людей в работе, в жилье, в здравоохранении, в образовании, в пенсии. 3) правовая- включает обеспечение правопорядка 4) политическая- обеспечивает политическую стабильность общества 5)культурное воспитание- создание условий для духовного развития человека.

Внутренние функции государства:

1)обеспечение народа власти 2) создание условий для экономического развития 3) социальная 4) охрана прав и свобод граждан 5) обеспечение законности и правопорядка

Внешние функции: 1)взаимовыгодное сотрудничество с различными странами в разных сферах 2) оборона страны

В РФ: 1)интеграция в мировую экономику 2) организация внешнеполитического партнерства 3) поддержка иностранных инвестиций 4) участие в решении глобальных проблем 5)борьба с международным терроризмом 6) оборона страны.