04.04.2012 Тема: «Судебная реформа 1922г».

Переход к новой экономической политике вызвал необходимость реформирования системы государственных органов , в том числе и судебной системы . 31 октября 1922 года ВЦИК утвердил положение о судоустройстве РСФСР. Данное положение вводилось в действие с1 января 1923 года и в результате была создана единая трехзвенная система общих судов. Она включала в себя: Народный суд, губернский суд, Верховный суд РСФСР.

Народный суд действовал в составе одного постоянного народного судьи и двух народных заседателей. Кандидатам в народные судьи необходимо было наличие двухлетнего стажа ответственной политической деятельности или наличие трехлетнего опыта работы в органах юстиции и плюс обладание правом избирать и быть избранным. Народный суд являлся основным звеном судебной системы , рассматривал основную часть уголовных и гражданских дел.

Губернский суд. Он являлся кассационной инстанцией, наделялся функцией надзора за народными судами; кроме того, губернский суд рассматривал те категории преступлений, которые ранее были подсудны Революционным трибуналам.

Верховный суд РСФСР – являлся высшей судебной инстанцией, осуществлял общее руководство, направлял деятельность судов, обобщал судебную практику, осуществлял надзорные и кассационные функции; в исключительных случаях, мог выступать в качестве суда первой инстанции. Верховный суд РСФСР включал в себя: Пленум, Президиум и семь коллегий – по уголовным, по граждански делам, две кассационные коллегии, военную, военно-транспортную и дисциплинарную коллегии. Создание СССР повлекло некоторые изменения в составе судебных и правоохранительных органов. Учреждается Верховный суд СССР, при котором состоял прокуроров ВС СССР и его заместитель, которые назначались ЦИК СССР. Состав Верховного ссуда РСФСР формировался ВЦИК. В соответствии с положением, устранялись общие революционные трибуналы, сокращалось количество военно-транспортных трибуналов, однако были сохранены военные трибуналы, что рассматривалось как временная мера, однако – они просуществовали в течении длительного периода и позднее были заменены военными судами.

Параллельно с единой системой народных судов действовали специальные суды. Такие как военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии и арбитражные комиссии при совете труда и обороны, а также губернских экономических совещаниях. Следует отметить, что в период проведения данной реформ были восстановлены такие институты как: адвокатура, прокуратура, органы следствия и нотариат. 25 мая 1922года ВЦИК принял положении о прокурорском надзоре. В наркомате юстиции создается отдел прокуратуры, прокурором республики являлся народный комиссар юстиции. Ему непосредственно подчинялись прокуроры губерний и областей. Прокуратура автономных республик была подотчетна и подчинена прокурору РСФСР. Прокуроры автономных республик назначались и отзывались ВЦИК республик. В соответствии с положением о прокурорском надзоре, на органы прокуратуры возлагалось осуществление следующих функций: 1. Осуществление надзора за законностью всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций. 2. Непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в сфере раскрытия преступлений. 3. Осуществление наблюдения за деятельностью главного политического управления. 4. Поддержание обвинения в суде. 5. Наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.

Органы прокуратуры в соответствии с положением не подчинялись местным советским органам. Таким образом, нарушался один из принципов построения советского государственного механизма – принцип полновластия советов. Прокуратура учреждалась как орган, осуществляющий надзор за соблюдением законности государственными органами, физическими и юридическими лицами. Под надзор прокуратуры было также поставлено главное политическое управление. 26 мая 1922 года ВЦИК принял нормативный акт, регулирующий деятельность адвокатуры, которая представляла собой децентрализованную профессиональную негосударственную организацию, поставленную под контроль исполнительных органов советской власти, важнейшей задачи которой являлось – обеспечение состязательности процесса.