- •Источники земельного права. Земельно-правовая норма.
- •Земельные правоотношения
- •1. Земельные правоотношения в области собственности на землю
- •2. Зпо в сфере государственного управления земельным фондом:
- •3. Земельные правоотношения в области использования земель
- •4. Земельные правоотношения по поводу соблюдения земельного законодательства
- •Понятие, виды, содержание права собственности на землю.
- •Вещные права на землю.
- •Постоянное бессрочное пользование;
- •Пожизненное наследуемое владение;
- •Безвозмездное срочное пользование;
- •Сервитут;
- •Аренда;
- •Государственное управление использованием и охраной земель.
- •1. Министерство экономического развития
- •2. Министерство сельского хозяйства
- •3. Министерство природных ресурсов и экологии
- •Мониторинг
- •Перераспределение земель.
Вещные права на землю.
Помимо собственности граждане и юридические лица могут обладать земельным участком на различных правах и титулах:
Постоянное бессрочное пользование;
Ст. 20 ЗК РФ устанавливает, кто может иметь земельные участки в этом пользовании. Оформить в собственность до 1 января 2012 года.
На этом праве земельные участки находятся у юридических лиц, государственных учреждений. В настоящее время гражданам эти участки не предоставляются, однако имеющие право бессрочного пользования имеют право оформить на них право собственности. Если право собственности оформить нельзя (участок ограничен в обороте), то оформляется право аренды. Среди граждан это право распространено в садовых и дачных объединениях граждан. Основанием возникновения этого права являлся акт. По этому акту земля предоставлялась субъекту (юридическому или физическому лицу) в бессрочное пользование. На этом праве земельные участки могут находиться и у религиозных организаций. У государства – под тюрьмами, судами, службами безопасности.
Пожизненное наследуемое владение;
От постоянного бессрочного пользования следует отличать пожизненное наследуемое владение – находится только у физических лиц. Физические лица могут оформить его в аренду. Если с постоянным бессрочным пользованием нельзя заключать сделки, то с пожизненным наследуемым владением можно заключать только одну сделку – наследование. Данная сделка допускается законом, но новый участок наследнику придется оформлять в собственность. ПНВ является «вымирающим» институтом.
По наследству передается не земельный участок, а лишь владение этим участком.
Безвозмездное срочное пользование;
Титулом является решение органа власти, который предоставил этот участок под владение.
Безвозмездное пользование - пользователь не платит земельный налог.
Право БСП представляет собой передачу земельного участка на определенный срок физическим или юридическим лицам. Может быть обязательственным (договор), вещное (решение или государственный акт).
Пример: земли при строительстве отводится чуть больше – под стройматериалы, временные рабочие постройки, такая земля предоставляется как раз под безвозмездное срочное пользование.
Юридическим лицам – проведение мероприятий, осуществление общественной деятельности и тд.
Физическим лицам – предоставляется, например, на основании трудового договора (служебный земельным надел).
В отличие от 2х предыдущих пользований здесь указывается срок пользования.
Служебный земельный надел предоставляется работникам сельского и лесного хозяйства по окончанию трудовых соглашений, по окончанию мероприятий (указанных юридическим лицом) земельный участок возвращается собственнику и не при каких условиях не переходит в собственность пользователя.
В случае гибели работника на производстве, в случае наличия несовершеннолетних детей, трудовой надел предоставляется до совершеннолетия последнего ребенка.
Сервитут;
Право пользования чужим земельным участком.
Факторы установления сервитута:
- проход, проезд;
- прогон скота;
- прокладка коммуникаций и их обслуживание;
- доступ к своему земельному участку (аналогично проходу или проезду); - в этом случае допускается предварительное заключение договора, если приобретается земельный участок внутри земельного участка.
Частный сервитут и публичный сервитут.
Публичный – устанавливается в интересах неограниченного количества лиц (вещное право).
Частный – может устанавливать лиц поименно, либо устанавливать определенный круг лиц (обязательственное право).
Частный сервитут оформляется договором, публичный – может устанавливаться решением суда, либо органом власти.
Сервитут обязательно оформляется письменно в виде схемы. На территории, занятой сервитутом устанавливается особый режим использования.
В случае, если наложенный сервитут не позволяет использовать земельный участок по целевому назначению, то собственник земельного участка имеет право требовать выкупа земельного участка (частный – платный, публичный – бесплатный).
Бывает срочный (проезд только весной, всё остальное время – не используется) и бессрочный.
24.03.2011г.
Лекция №7