13.4 Распространённость контроля деятельности подчинённых

Категория «распространенность контроля» отражает зависимость между числом подчиненных, возможностями эффективного руководства и контроля со стороны руководителя. Оптимальное значение числа подчиненного персонала, которое ограничивается объективными пределами физических и умственных возможностей одного руководителя, позволяющими эффективно управлять работой подчиненных, называется нормой управляемости, а фактическое – масштабом управления. Нормы управляемости главным образом обусловлены объёмом информации, получаемой в процессе контроля деятельности подчиненных. В организационной структуре это выражается в числе управленческих связях и интенсивности прохождения по ним информации.

Впервые принцип распространенности контроля был обоснован в тридцатые годы ХХ-го века французским специалистом в области управления В.А. Грейкунасом, который на основании проведённых исследований доказал зависимость между числом связей менеджера в системе управления и соответствующим ему числу подчинённых. По мнению В.А. Грейкунаса оптимальная норма управляемости составляет 5-6 человек. Наиболее эффективно осуществляется управление при наличии четырех непосредственных подчиненных.

На концепции В.А. Грейкунаса основаны выводы современных исследователей. Вместе с тем, признаётся, что при определении нормы управления следует учитывать объем перерабатываемой информации, методы управления, уровень технической вооруженности управленческого труда. Кроме того, повышению нормы управления способствуют: наличие устойчивой мобильной связи; обеспеченность руководителей и специалистов соответствующим транспортом; наличие развитой сети внутрихозяйственных дорог с твердым покрытием; стабильный состав опытных высококвалифицированных кадров; нормальное состояние трудовой дисциплины; эффективная материальная и моральная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов и.т.д. Поэтому конкретная норма управляемости может быть задана только в результате комплексного исследования условий функционирования организации и ее подразделений.

Проведенные расчеты и массовые обследования предприятий, имеющих различный тип производства, позволили определить следующие нормы управляемости в зависимости от типа производства продукции (табл. 13.1).¹⁹

Таблица 13.1 - Нормы управляемости руководителей

Уровень руководства		Тип производства продукции
		массовое и крупно серийное производство			серийное производство	индивидуальное и мелко серийное производство			массовое и крупно серийное производство	серийное производство			индивидуальное и мелко серийное производство
		Сложная продукция							Сложная и простая продукция
		Нормы управляемости
Высший		5		4				3	6		5	4
Низший	11		9				7		15		13	11

Введение норм управляемости для линейных руководителей создает обоснованную базу для правильного планирования числа звеньев управления и численности подчиненных работников, создает равные по напряженности условия для служебной деятельности, обеспечивает рациональную управляемость личным составом.

Контрольные вопросы и задания

1. Выделите общее и особенное в понятиях «контроль» и «контроль деятельности подчиненных».

2. Охарактеризуйте принципы и методы контроля.

3. Установите взаимные связи функции контроля с другими функциями управления.

4. Раскройте содержание процесса контроля.

5. Перечислите рекомендации по организации контроля деятельности подчиненного персонала и попытайтесь дополнить их.

6. В чём заключаются сущность и содержание концепции распространённости контроля?