- •Часть 3. Функции управления Глава. 9. Природа и состав функций менеджмента
- •Понятие, сущность и классификация функций управления.
- •Реализация функций управления в организации
- •Глава 10. Разработка и реализация перспективных и текущих планов
- •10.1 Сущность и содержание планирования
- •10.2 Стратегическое управление
- •10.3 Тактическое планирование
- •10.4 Реализация перспективных и текущих планов
- •Тема 11. Функция организации
- •11.1. Понятие и содержание функции организации
- •11.2. Понятие и основные типы организационных структур управления
- •11.3. Построение организационных структур управления
- •11.4. Регламентация разделения труда в организации
- •Глава 12. Создание системы мотивации труда
- •Понятие и виды мотивации труда
- •Содержательные теории мотивации
- •1.4. Формирование системы мотивации
- •Тема 13. Организация контроля за деятельностью подчиненных
- •13.1. Сущность, содержание и виды контроля деятельности подчиненных
- •Процесс контроля деятельности подчинённых
- •13.3 Поведенческие аспекты контроля
- •13.4 Распространённость контроля деятельности подчинённых
- •Тема 13. Контроллинг
- •13.1 Сущность, задачи и функции контроллинга
- •13.2 Инструменты контроллинга
- •13.3 Прикладной контроллинг
- •13.4 Организация контроллинга на предприятии
- •Глоссарий
- •Список литературы
Тема 11. Функция организации
11.1. Понятие и содержание функции организации
Слово «организация» происходит от латинского слова «organize» - делать сообща, стройный вид, устраиваю. Организация как функция менеджмента представляет собой относительно самостоятельный, специализированный, обособленный вид деятельности по упорядочению и согласованию всех элементов и процессов в организации и их внутреннего строения. Организовать – это значит учесть в отношении каждой работы в организации – технической, административной, коммерческой, финансовой, технологической, другой – те обязательства и следствия, которые она влечёт за собой для всех других работ. Функция организация путём согласования обеспечивает бесперебойность и непрерывность взаимодействия всех функций управления (рис. 11.1).
Рис. 11.1 - Интегрированная схема цикла менеджмента в организации
К функции организации Ю.В.Кузнецов и В.И.Подлесных относят выполнение следующих работ: определение рациональных форм разделения и кооперации труда; подбор и расстановка кадров; разработка организационной структуры управления; установление прав и обязанностей органов управления и должностных лиц; распределение работы среди работников, групп работников и подразделений и её упорядочение; регламентация работ и операций.4 Таким образом, функцию организации возможно рассматривать в двух аспектах: во-первых, как процесс создания организационной структуры управления; во-вторых, как процесс обеспечения её функционирования, совершенствования и упорядочения.
Разделение и кооперация труда - основа рациональной организации производства и управления на предприятиях. При этом разделение труда предполагает наиболее целесообразное разделение процесса труда на отдельные функции и специализацию персонала при выполнении этих функций. По уровню разделения труда можно судить о развитии производительных сил общества. Как правило, чем выше степень разделения труда, тем выше уровень развития производительных сил.
В рамках отдельной организации выделяет функциональное, технологическое, пооперационное и квалификационное разделение труда.
Функциональное разделение труда предполагает обособление работников и организационных подразделений в зависимости от их роли в организации. Выделяют следующие основные группы работников: рабочие и служащие.
Технологическое разделение труда предполагает обособление групп работников в зависимости от технологии по отраслям и видам работ. В связи с этим создаются организационные подразделения. Технологическое разделение труда предопределяет профессиональный состав работников, их специализацию и квалификационный уровень.
Квалификационное разделение труда заключается в обособлении отдельных работников в зависимости от уровня их квалификации (классности, тарифного разряда и т.п.). Основа классификации - характер работ, знаний и умений персонала. Основой квалификационного разделения труда служащих является оценка сложности работ. Основными факторами, оказывающими влияние на сложность управленческого труда, выступают: характер работ; разнообразие работ; масштаб и сложность руководства; дополнительная ответственность.
Пооперационное разделение труда используется для специализации работников на выполнение одной или нескольких операций (связи с кредиторами, финансово-кредитное планирование, учёт заработной платы и т.п.).
Разделение труда по функциональному и технологическому признакам является основой для определения в организационной структуре управления состава и подчинённости соответствующих служб и подразделений, а кооперация – для обеспечения их взаимодействия. Что касается квалификационного и пооперационного разделения труда, то оно взаимосвязано с задачей кооперации внутри структурных подразделений.
Таким образом, построение организационной структуры управления может рассматриваться, с одной стороны, как результат применения рациональных форм разделения труда и кооперации. С другой стороны, совершенствование организационной структуры управления, переход к более прогрессивным системам управления производственным коллективом требуют пересмотра сложившихся форм организации труда служащих.
Принятая система разделения труда и кооперации может успешно функционировать лишь при условии её регламентации с помощью соответствующих нормативных организационно-правовых документов - положений о структурных подразделениях и должностных инструкций (должностных регламентов труда служащих).
С решением вопросов разделения труда и кооперации служащих, а также построения организационной структуры управления непосредственно связана проблема формирования и совершенствования кадров служащих. Возможности рационального разделения труда и обеспечения эффективной работы подразделений и служб организации в решающей степени зависят от того, насколько продумана и правильна система замещения должностей работниками требуемой квалификации. Основными нормативными документами, предназначенными для установления наименования должностей служащих, их подбора и расстановки, являются Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК-016-94 и Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Важный резерв сокращения требуемой численности служащих при одновременном повышении содержательности их труда представляют совмещение и расширение выполняемых ими должностных обязанностей.
Качество подбора и расстановки кадров служащих, прежде всего руководителей и специалистов, решение вопросов их материального и морального стимулирования требуют проведения периодической аттестации работников, в процессе которой дается всесторонняя оценка результатов их деятельности, квалификации, деловых и личных качеств.
Необходимым условием совершенствования управления в организации является введение системы постоянного повышения квалификации всех категорий менеджеров с использованием для этого соответствующих форм обучения, как в организации, так и за её пределами - в институтах повышения квалификации, на курсах при высших учебных заведениях и т.п.